□ 熊倩
　　《2024年国务院政府工作报告》提出实施降低物流成本行动，在此之前，2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本。当前，我国正加快构建新发展格局、推动高质量发展，全面降低全社会物流成本，对于降低交易成本、畅通经济循环、释放内需潜力、巩固经济回升向好的良好势头具有重要意义。县域经济是国民经济的基本单元，是区域经济发展的底部基础，受制于人口分散、产业不具规模、专业化的设施、技术、人才匮乏等因素，县域“不经济”问题普遍凸显，着力降低社会流通总成本、提升流通效率，能够引导产业布局，形成规模效应，有效扩大县域贸易腹地，将县域从“过道”变为“节点”，破解县域“不经济”。
　　《“十四五”现代物流发展规划》等针对全领域宏观层面的规划文件中对于物流业的高质量发展提出了的供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的总体要求，2024年的中央一号文件在“推动农村流通高质量发展”章节，从公共物流节点设施建设、更高效的流通配送方式以及与产业融合的服务提升等方面提出了具体的发展建议。
　　围绕上述各类举措建议，全国范围内各地区根据自身的资源特点，已经开展了相关的应用探索，形成了可复用推广的实践范例。
　　一、建设大型公共物流设施节点，实现多方“共享-共拓-共赢”。
　　通过建设公共物流节点（综合物流园区、冷链物流基地、产地公共冷链物流设施等），鼓励物流、快递企业入园发展，解决县域“不经济”问题，实现从分散作业，到聚集提升，再到智慧融合的逐步升级。
　　通常物流园区的建设，以及建成后鼓励现有分散作业的物流企业退城入园，需要政府给予一定的政策支持。
　　二、开展多元化的联合配送方式，破解城乡一体化物流堵点。
　　围绕农村消费潜力释放和农产品出村进城走向更大市场的堵点和痛点，探索开展“快快合作”、“邮快合作”、农村“客货邮”合作等多样化的联盟合作方式。并鼓励多站合一、资源共享，构建集约、灵活、多元化的城乡一体化配送网络，释放农村的消费潜力，助力农民增收、产业成势。
　　三、探索推进电商快递融合发展，助力特色电商高品质运营。
　　针对各地特色农副产品的电商销售需求，培引电商头部物流企业，打造集销售、采购、仓储、物流和快递一体化的电子商务与快递融合发展平台，以专业化、精准化、系统化的电商物流服务，助力特色产品打开销路、扩大生产、打造品牌。
　　四、强化农产品冷链物流建设，加速初级产品商品化进程。
　　一是契合果蔬产销需求，优化冷链物流设施结构和布局，在产量高但冷藏能力不足的区域补充建设产地型冷藏设施，在以加工交易为主的区域做强冷链设施的精深加工功能支撑。二是以链条完整、配套完备的冷链物流服务，引领农产品从鲜销到精深加工转型，提升产品价值和销售范围。
　　以山东省日照市五莲县为例，发展之初面临的果品产量高，但流通价值低、上市时间集中、鲜销易滞销等一系列问题，以五莲县银河果汁有限公司为龙头的加工企业与政府合作，通过多种方式实现当地果品在市场上流通价值的提升。
　　上述的各类实践举措，在应用地均取得了较好的成效，但之所以目前尚未建议起可统一推广应用的经验模板，主要原因在于县域之间本身的资源禀赋、发展潜力和建设力度各有不同。因此，聚焦到具体的县域，需要从经济发展的基础、产业发展需求和潜力、所在地区独特的发展机遇等方面着手，探索可快速落地、可长效实施的发展路径。