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2025年中央一号文件发布涉及供应链、产业集群、农村物流
稿件来源:马敬泽
  □ 本报记者 马敬泽
  2月23日,2025年中央一号文件正式发布,文件题为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,提出进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴。
  文件明确,要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础支撑。
  那么,今年的中央一号文件有哪些与物流与供应链相关的内容值得关注?
关键词1:农业新质生产力
  2025年中央一号文件提出,以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力。
  推动农机装备高质量发展,加快国产先进适用农机装备等研发应用,推进老旧农机报废更新。
  支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。
  解读:“发展农业新质生产力”在今年中央一号文件中被首次提出。近年来,包括生物技术、数字技术、无人机等技术早在农业领域得到广泛应用,“新质生产力”将赋能我国农业加速发展。
  例如,早在2015年,无人机制造商大疆就成立了大疆农业,发布T100、T70等农业无人机型号。在实际应用方面,无人机在测绘、灌溉、农药喷洒等方面均有实践案例,对我国发展智慧农业提供助力。
  另外,我国在国产农机装备的智能化方面也取得进展,可通过北斗导航、物联网等技术实现播种、施肥、收割自动化,潍坊等地也搭建了农机装备产业创新中心和检测认证中心等公共服务平台,为产业链企业提供一站式服务。
关键词2:共建供应链
  文件提出,要加快构建农产品和农资现代流通网络,支持各类主体协同共建供应链;推动农村电商高质量发展;加强蔬菜应急保供基地建设。 (下转2版)(相关内容详见5版)
(上接1版)
  解读:我国在农村电商、供应链建设等方面不断取得成果。
  商务数据显示,2024年1~6月,全国农村网络零售额同比增长9.4%;截至2024年6月,全国农村网商数达1853.2万家,同比增长7.6%。
  但“农产品卖不出去”“信息孤岛”现象仍然存在,使农村物流尤其是冷链物流受阻。
  构建现代流通网络是推动农业高质量发展的重要举措之一,构建联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系是农村发展的必选项。
关键词3:产业集群
  2025年中央一号文件提出,打造特色农业产业集群,推进农产品加工业转型升级,提升农业产业化水平;发展各具特色的县域经济。
  解读:近年来,我国农业产业化水平不断提升。截至2023年12月,我国累计创建180个优势特色产业集群、1509个农业产业强镇、300个国家现代农业产业园。
  我国农业产业集群主要集中在粮食、油料、果蔬、畜牧等领域,形成如烟台苹果产业集群、湖南辣椒集群等项目。
  不过,我国产业集群也面临发展不平衡、创新能力不足、产业链条较短等问题,产业化仍需进一步完善。
关键词4:农村物流
  推进农村客货邮融合发展也是2025年中央一号文件重点提到的内容。
  文件提出,要深化快递进村,加强村级寄递物流综合服务站建设;深化县域商业体系建设,支持连锁经营布局县域市场,推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸;推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电等回收网络。
  解读:近年来,我国在快递、冷链等方面的项目建设上取得不小成效,但仍存着发展不平衡的问题,尤其是在中西部和农村地区冷链资源短缺,关键物流节点缺少基础设施。
  冷链配送、即时配送等物流业态下沉至县乡是发展县域经济的组成部分,特别是在消费品以旧换新政策实施以来,发展在农村地区的逆向物流成为一个重要趋势。
  在快递领域,国家邮政局2025年2月19日介绍,全国已建成村级寄递物流综合服务站34.6万个,超七成的建制村每周投递五次及以上。另外,我国乡镇快递网点覆盖率已达到98%,全国范围内基本实现“县县有分拨、乡乡有网点”。
  在冷链物流领域,农业农村部负责人在2024年12月指出,已支持3.8万个家庭农场、农民合作社和农村集体经济组织,建设7.8万个产地冷藏保鲜设施,县级覆盖率达70%以上;推动建设培育100个农产品骨干冷链物流重点县(重点市),培育了1000个农产品产地冷链集配中心。
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