印尼修订采矿法规将影响全球市场
□ 李培松 为缓解政府支出带来的财政压力,印度尼西亚能源与矿产资源部提议提高矿业公司缴纳的特许权使用费。据彭博社等媒体10日报道,这一举措或将影响全球采矿业和经济,因而不仅在印尼而且在全球范围内也受到密切关注。 根据日前发布的一份公众咨询文件,印尼能源与矿产资源部正在考虑提高包括铜和煤炭等所有矿产品生产所缴纳的特许权使用费,根据新规,以前固定不变的矿产特许权使用费可能会随着矿产品价格的上涨而增加。 根据该公开咨询文件,政府提议,提高矿业公司和金属生产商基于价格的特许权使用费,并对镍、铜等金属产品实行累进税率。将镍矿石特许权使用费率定为14%~19%,具体取决于矿产品基准价格水平,目前则为10%的统一费率。对于煤炭,煤炭特许权使用费拟在基准价达每吨90美元时提高至13.5%。铜矿石特许权使用费税率或由5%提升至10%~17%,阴极铜、电解铜、锡、金、铂、银等产品税率也将上调。 彭博社和路透社指出,印尼是全球最大镍产品和动力煤出口国,也是锡和铜的主要供应国,采矿业是其经济支柱。提高特许权使用费或增收财政收入,但可能加剧矿企困境。 据称,这些矿业公司正面临矿产品价格下跌带来的压力,该国最大的两种出口产品——镍和煤炭的价格已跌至多年低点。这些矿产品价格的持续下跌迫使一些生产商正考虑降低产量。特许权使用费上调将进一步推高成本,或削弱其全球竞争力。 印尼媒体分析认为,随着拟议的特许权使用费上调即将生效,印尼矿业公司或需要重新评估其运营和战略,以保持市场竞争力。 |