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中国这样加快农业强国建设
——农业农村部负责人解读《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》
稿件来源:市、区
  □汪文正
  近日,中共中央、国务院印发《加 快 建 设 农 业 强 国 规 划(2024-2035年)》 (以下简称《规划》),提出加快农业强国建设的路线图和施工图。《规划》明确,到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。
  《规划》主要内容有哪些?如何抓好《规划》的贯彻落实?农业农村部负责人4月7日就有关情况进行了介绍。
提出三个分阶段目标
《规划》设定了哪些目标?农业农村部负责人介绍,《规划》坚持农业农村优先发展,提出加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
  着眼于2027年、2035年和本世纪中叶3个时间节点,《规划》提出农业强国建设的分阶段目标。
  ——到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,农业科技装备支撑持续强化,现代乡村产业体系基本健全,宜居宜业和美乡村建设取得积极进展,脱贫攻坚成果巩固拓展。
  ——到2035年,农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。具体来讲,要实现“七个更加”:粮食产能稳固、供给更加安全;乡村产业链升级完善、融合更加充分;乡村设施完备配套、生活更加便利;乡村公共服务普惠均等、保障更加有力;农业农村法治建设更加完善;乡村治理体系基本健全、社会更加安宁;农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。
  ——到本世纪中叶,农业强国全面建成,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。
  农业农村部负责人表示,作为农业农村发展中长期纲领性文件,《规划》将在农业农村领域发挥管全局、管长远的战略导向作用。
部署七方面重点任务
  农业农村部负责人介绍,《规划》遵循世界农业强国建设规律,立足中国国情农情,对农业农村发展谋篇布局,绘就了加快建设农业强国的蓝图。
  围绕目标,《规划》提出全方位夯实粮食安全根基,把中国人的饭碗端得更牢更稳;全领域推进农业科技装备创新,加快实现高水平农业科技自立自强;全环节完善现代农业经营体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接;全链条推进农业产业体系升级,提升农业综合效益;进一步深化农业对外合作,培育农业国际竞争新优势;高质量推进宜居宜业和美乡村建设,提升农村现代生活水平;促进城乡融合发展,缩小城乡差别等七方面重点任务。“这些任务涵盖‘三农’工作方方面面,是个有机整体。其中,前五方面任务聚焦农业现代化,体现建设农业强国‘五个强’的要求;后两方面任务聚焦农村现代化,体现建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化的要求。”该负责人说。“《规划》明确提出,要通过设施基础、技术基础、装备基础、政策基础、制度基础等5个基础的建设,高水平把牢粮食安全主动权。比如,规划提到‘加快实现种业科技自立自强、种源自主可控’‘培育农业科技领军企业’,同时推进老旧农机报废更新、推进农机农艺深度融合,提高主要农作物耕种收综合机械化率。这些,有利于新质生产力赋能农业现代化建设,为建设农业强国提供更坚实的支撑。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟说。
完善人才、土地、资金等
  要素保障
  农业农村部明确,将推动各级党委和政府扛起主体责任,确保农业强国建设不断取得实质性进展。“农村要发展、有活力,离不开人才、土地、资金等要素保障。”该负责人介绍,在要素保障方面,《规划》提出,建强农业强国建设人才队伍,优先保障农业强国建设重大任务和重大工程项目土地供应,完善乡村振兴投入机制。农业农村部将推动各有关部门加强政策协同配合,强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接、协同发力。
  该负责人表示,中国地域广阔、情况多样,农业强国建设不能一刀切、齐步走。发达地区基础较好、优势明显,可率先推进农业现代化,探索经验。要推动东部沿海有条件省份率先建成农业强省,鼓励中西部具备条件的市地加快建设农业强市,引导有基础的县(市、区)建设农业强县,因地制宜走差异化、特色化发展之路。
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【第 5 版:县域经济】
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