□ 黄蓉
　　近日，埃塞俄比亚贸易和工业部前国务部长特卡·恩特哈布在接受记者专访时指出，美国滥施关税的行为将促使“全球南方”减少对美国市场的依赖，更加专注于通过南南合作加速实现供应链多元化，国家内生发展动力，而在充满不确定性的当下，中非合作的关键性将愈发凸显。
　　特卡·恩特哈布指出，美国所谓“对等关税”政策或将威胁此前的 《非洲增长与机遇法案》（AGOA），特卡·恩特哈布表示，“美国设置的高额关税将对非洲出口贸易产生深刻影响，导致相关产业就业流失、非洲国家经济增长放缓。”他认为，为维护经济稳定，“全球南方”必须携手破局，加速区域经济一体化、构建更加多元化的供应链体系，并深化与全球第二大经济体中国的经济联系。
　　受特朗普主张的“美国优先”理念影响，全球范围内单边主义、保护主义频频抬头，多边体系饱受冲击。
　　对此，特卡·恩特哈布表示，金砖国家合作机制作为新兴市场国家和发展中国家加强团结、维护共同利益的重要平台，无疑是维护全球化和多边主义的核心力量，能够为缓冲美国滥施关税给全球南方国家带来的损害发挥建设性作用。
　　特卡·恩特哈布建议，首先，金砖国家可以协调外交反制，组织发展中国家建立反保护主义联盟；其次，加强金砖伙伴国内部贸易合作，扩大本币结算规模，并深化与非盟、东盟及拉美国家的经贸联系；此外，还可以建立金砖国家联合贸易机制，在金砖国家成员内部设立平行于WTO的贸易争端解决平台，增强集体谈判能力。
　　他进一步强调，在充满不确定性的当下，中非合作的历史意义再度凸显。与美国借由“对等关税”抬高全球贸易成本的自私举措截然相反，中国长期以来奉行的对外政策旨在促进商品更好、更快地实现跨国流通，降低各方贸易成本。特卡·恩特哈布举例，中国在非援建的大型基础设施蒙内铁路和亚吉铁路使东非地区的物流运输成本大大降低，并提高了埃塞俄比亚工业园出口效率。“中非合作还激发了非洲内生发展动力。”他赞许称，多年来中国对非洲人员进行技术培训，帮扶卢旺达等小国建设农业技术示范中心，显著提升其粮食产量；中非合作建设的中埃·泰达苏伊士经贸合作区、尼日利亚莱基自贸区等园区产业集聚效应持续显现，为当地创造了数十万个就业岗位；中国还助力非洲加强数字基础设施建设，推动非洲接入高速互联网，支持非洲建设“智慧城市”。
　　特卡·恩特哈布总结称，中非合作以联通促发展的范式，正在协助非洲重塑在全球经济体系中的角色——从原材料出口地向“新兴制造业枢纽”转型。面对美国滥施关税带来的重重挑战，中非及所有“全球南方”伙伴更应团结一致，加强经贸往来。