□ 李娜 沈国兵
全球经济增速放缓,世界贸易发展不确定性剧增的背景下,如何发挥中国在维护全球产业链供应链安全稳定的作用,是非常重要的议题。
日前,以“世界经济新变化与全球产业链供应链风险”为主题的第十二届中国世界经济学科专家和中青年学者学术论坛在集美大学举行。与会学者从各个层面为如何应对全球经济增长不确定性,提升产业链供应链韧性提出了针对性建议。
关税政策对中国的影响
南开大学经济学院教授李坤望认为,与世界主要经济体相比,中国总体供应链风险处于相对较低水平,但在计算机、电子及光学设备等关键行业的供应链风险显著偏高;特朗普的关税政策导致中国供应链风险显著上升,在特朗普1.0和2.0时期分别上升了5.2%和6.2%;尽管加征关税在一定程度上减少了中国对美国市场的直接依赖,但增加了供应链中间环节的频率,从而推高了总体风险。
中国社会科学院大学应用经济学院执行院长倪红福深入探讨了在全球经济从“超级全球化”转向“慢全球化”甚至“逆全球化”背景下,外部经贸冲击不仅抑制了企业的独立创新动机,还带来了供应链风险和长期竞争压力,从而推动企业寻求与高校、研究机构的合作,共同应对挑战。他建议政府应协调并加大支持力度,有针对性地扶持不同类型企业的发展,构建良好的产学研生态系统;加强供应链管理和风险防控能力,以应对外部冲击对企业创新的影响。
相比大规模关税战,上海财经大学商学院教授鲍晓华强调了反倾销行动(一种针对特定出口目的地特定产品的贸易政策)将影响企业决策。针对企业一个非核心产品的反倾销,会使企业更加专注于其核心产品。中国约80%的出口企业是多产品企业,其出口额占总出口的份额超过90%,中国需要关注多产品企业的内部调整问题,制定应对贸易摩擦的策略,引导企业优化出口策略、合理配置资源、增强国际竞争力。
如何提升产业链供应链韧性
辽宁大学李安民经济研究院院长姚树洁指出,在全球化背景下,积极参与全球生产与创新网络能够促进新知识和新技术的传播,从而提升国家科技水平和自主创新能力。他指出应建设更安全可靠的国内分工体系,推动国内产业链向国际延伸发展,在FTA(自由贸易协定)谈判中加入双边技术合作框架,鼓励企业在国际市场建立研发中心或联合实验室,以及继续改善企业和个人层面的资源配置效率等。
复旦大学文科科研处副处长、世界经济研究所所长罗长远则指出中国在新能源汽车领域实现了“换道超车”,正从“产品出口”迈向“产业链出海”新阶段。新能源汽车产业链的发展,通过供应链赋能、技术赋能和资金赋能三大机制,促进了产业链企业对外直接投资(OFDI, Outward Foreign Direct Investment)。他还指出,新能源汽车发展促进了产业链企业的绿地投资和跨国并购,推动了产业链企业在汽车相关领域和其他领域加大对外直接投资力度,进而增强了企业的国际竞争力。
复旦大学世界经济研究所副所长沈国兵聚焦讨论了贸易协定扩围、提质增效如何赋能中国企业产业链供应链韧性问题。他指出,来自上下游贸易协定的提质增效要比扩围的效应更大。营商环境建设可以放大贸易协定对下游产供链韧性的促进作用,但是对贸易协定与上游产供链韧性之间的联系作用不显著。区分贸易协定扩围和提质增效后,营商环境建设会增强贸易协定提质增效对企业上下游产供链韧性的提升作用。