□ 喻庆
　　日前，重庆市政府办公厅发布了有关实施《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》的通知。《方案》指出，将在沙坪坝区西部现代物流产业园区建设铁路物流分拨基地。《方案》显示，重庆将力争到2020年，构建以“1+3”国际物流多式联运体系、开放口岸、海关特殊监管区域（或保税监管场所）为重要支撑的内陆国际物流分拨中心，基本形成辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的国际物流分拨体系，带动全市乃至中西部地区综合物流成本显著降低。
　　构建国际物流分拨中心的核心要件之一，就是要打造“1+3”国际物流分拨中心运营基地。重庆将依托物流枢纽、开放口岸、保税港区等基础条件较为齐备、业态发展较为成熟的现有物流枢纽和开放平台，打造1个多式联运综合物流分拨基地和3个分别具有铁路、航空、公路特色的专业物流分拨基地。
　　其中，将在沙坪坝区西部现代物流产业园区建设铁路物流分拨基地。该基地主要包括区内的中铁联集重庆中心站、兴隆场编组站等。依托铁路口岸和保税物流中心（B型），重点发展铁海、铁公等国际多式联运业务，主要服务重庆全域、承接中西部地区国际国内铁路物流分拨需求。
　　建设国际物流分拨中心硬环境的同时，重庆将同步建设国际物流分拨中心信息平台。一是依托国际贸易“单一窗口”和在建的“重庆智慧物流公共信息平台”，建设国际物流信息协同云平台。二是根据国际物流分拨中心“1+3”运营基地的不同功能，建设相对应的基地信息平台。如依托西部物流园正在建设的公共服务信息平台，建设园区国际多式联运信息平台，实现铁路电子订舱、多式联运服务、集装箱运输等信息服务。
　　作为本次《方案》的主要看点，涉及提升中欧班列（重庆）和“陆海新通道”整体建设水准的内容所占篇幅非常可观：建设中欧班列（重庆）境内外集采平台，统一组织、协调和集散华南、西南地区进出欧洲的货源，拓展中欧班列（重庆）的货源品类和辐射影响力。
　　支持公路、水运等运输方式与中欧班列（重庆）有效衔接，强化运输、仓储、配送、通关、结算等环节高效对接，打造全程化物流服务链。推动重庆铁路口岸布局国际邮件处理中心，助推重庆成为全国性国际陆路邮件集散中心和出口新通道。探索建立中欧班列运营规范，持续引领中欧班列发展方向，推动中欧班列转型升级。
　　加强“陆海新通道”战略研究，适时编制建设规划，争取将“陆海新通道”纳入国家促进新一轮西部大开发政策体系。加快关键基础设施项目建设，积极吸纳周边省区及相关国家和地区共同参与“陆海新通道”建设，发挥好中新互联互通三级合作机制作用，推动中新两国早日签署合作共建“陆海新通道”备忘录，并共同推动与其他国家和地区建立国际合作机制，完善西部省（区、市）间的跨区域共建共享机制。支持中外企业联合组建运营平台，利用通道建设带动企业布局“一带一路”沿线关键节点的物流和商贸网络，重点发掘面向东盟市场的集散分拨潜能。
　　根据以上愿景，重庆还将完善两大通道基础设施。开工建设渝西高速铁路，进一步畅通中欧班列（重庆）国际铁路大通道，提高重庆连接“丝绸之路经济带”的通行能力和运输效率。加快渝黔铁路扩能建设，规划开工建设渝昆、渝贵高速铁路，进一步畅通“陆海新通道”，增强连接“海上丝绸之路”通行能力。
　　除了基础设施，构建物流金融服务平台体系、创新物流金融发展模式等金融支撑也必不可少。《方案》指出将进一步探索陆上贸易规则，创新境内外“订单+运单+提单+仓单”国际铁路提单、多式联运提单融资模式，丰富物流金融服务产品。
　　在发展国际贸易新业态方面，除了大力发展总部贸易和转口贸易、推进跨境电子商务综合试验区建设等共性目标，《方案》还要求西部物流园依托铁路口岸、汽车整车进口口岸、汽车整车平行进口试点，建设西部进口整车及零部件分拨中心，打造进口汽车产业链。