□ 特约评论员 田治江
　　消费扶贫是指社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业的持续发展。
　　当前，我国农产品在生产、流通和消费环节都存在着农业总体上具有小生产、大市场的特点，农业生产的标准化、规模化程度不高，农产品产地初加工的能力不足，部分地区特别是深度贫困地区“最后一公里”物流成本仍然较高，一定程度上制约了农产品上行的效率。
　　为了有效解决这一问题，国务院办公厅出台了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》 （以下简称 《指导意见》），近年来商务部会同财政部、国务院扶贫办持续实施电子商务进农村综合示范，推动农村电商的发展，累计支持1016个示范县，覆盖全国28个省区，其中，国家级贫困县737个，占国家级贫困县总数的88.6%。2018年前四批756个示范县实现网络零售额6192.4亿元，同比增长43%，累计建设县级电子商务服务中心和县级物流配送中心1000多个，乡村服务站点8万多个。
　　今年，商务部将按照《指导意见》的要求，会同相关部门，着力在拓宽贫困地区农产品销售渠道等方面下功夫，争取将电子商务进农村综合示范工作在具备条件的国家级贫困县实现全覆盖。同时，推动电商企业与深度贫困县建立对口帮扶机制，让贫困地区农产品上网更便捷，销售更顺畅。也就意味着现代物流将成为助推消费扶贫的有力帮手。具体地说，将继续从供给侧入手，着力推进相关措施的实施，让城乡市场旺起来，让贫困地区的群众富起来。
　　一是在推动工业品下乡方面。将从提高农村消费便利化水平、提升农村居民消费品质、降低农村消费成本等方面着手，让工业品更多更好地走进农村。完善农村商贸流通基础设施，加强与邮政、银行、电商企业合作，推动传统零售网点、县域电子商务公共服务中心、乡村电子商务服务站点的建设改造，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能。推动快销、食品、日化、金融、保险等相关企业开发适合农村消费的产品和服务。鼓励农村商贸流通企业和零售网点实现连锁化经营，支持邮政、快递、物流等企业发展共同配送，推动农村物流降本增效。
　　二是在促进农产品进城方面。将重点推进三项措施，进一步打通农产品流通渠道。推进产销对接，根据农产品上市季节，举办多种对接活动，促进应季农产品卖得出、卖得好；推广农商互联，发展订单农业、产销一体、股权合作等多种模式的农产品产销对接长效机制；推动完善零售网络，指导地方建设改造社区菜市场、农贸市场、便利店等基础设施，提升管理和服务水平，让百姓在家门口更方便、更放心地买到时令农产品。
　　三是在打通供应链条方面。进一步支持大中城市和贫困地区引导和扶持一批消费扶贫示范企业，重点开展流通基础设施建设、供应链服务、生产基地建设。发挥示范企业引领作用，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。
　　四是在拓展销售途径方面。进一步支持贫困地区完善网络基础设施和公共服务平台，为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。扩大电子商务进农村综合示范覆盖面，在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园，培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，并给予流量等支持。依托粮食、肉类等储备制度，探索优先收储贫困地区符合条件的农产品，在贫困地区建设农产品收储基地。鼓励大中城市与贫困地区联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销关系。积极开展购销活动，鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
　　五是在加快流通服务网点建设方面。鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业的运营成本。鼓励供销合作社、邮政和大型电商企业、商贸流通企业、农产品批发市场等，整合产地物流设施资源，推动产地仓升级，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力，探索建立从产地到餐桌的冷链物流服务体系。深入实施快递下乡工程，完善贫困地区快递服务网络，支持快递企业与农业、供销、商贸企业加强合作。通过这一系列的强有力的措施，让现代物流成为助推消费扶贫的有力帮手，让贫困地区农产品上网更便捷，销售更顺畅，费用更低廉，从而进一步加快深度贫困地区的脱贫攻坚步伐。