□ 本报记者 慈洪君
不期修古，不法常可。——韩非子（释义：抱残守缺，一味地拘泥于既定的框架，不寻求突破与创新，是办不好事情的。）
　　神州大地，春潮涌动。物流江湖，如沐春风。
　　新华社北京2月18日电称，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。文件认为，改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
　　粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人。
　　这是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。
　　文件将大湾区定位为：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。
　　物流业相关经济要素，无疑成为文件最具醒目的内容。
　　文件提出，要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。
　　同时，要建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。
　　要畅通对外综合运输通道。完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道。
　　要构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。
　　要提升客货运输服务水平。按照零距离换乘、无缝化衔接目标，完善重大交通设施布局，积极推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场，提升机场集疏运能力。
　　文件要求构建现代服务业体系。推进粤港澳物流合作发展，大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平，建设国际物流枢纽。
　　2019年2月19日，在接受中央广电总台央视记者采访时，香港机场管理局主席苏泽光说，“我们的机场可以对大湾区的发展做很大的贡献。我们在香港的期望就是，将来大湾区具备了所有的条件，就是商业、航运、物流、高科技、消费等等，可以同其他的湾区、东京、纽约相比，而且我自己觉得这个潜力更大。”
　　香港各界妇女联合协进会主席何超琼认为，粤港澳大湾区的意义就是，其实就是带来一个全面的共融。这种概念让我们这一代人感觉非常光荣，而且也是对我们每一个人来说，无论是事业还是生活的方式，应该说是带来非常好的一种发展的方向。
　　香港各大主流报刊2月19日均辟出包括头版在内的多个版面，对规划纲要进行全方位的详细报道和解读，并配发代表各报刊立场的评论文章，点出规划纲要对香港的重要意义。
　　《文汇报》社评说，此次规划纲要高度重视香港的作用，再次凸显在“一国两制”下香港的独特地位和优势；亦再次昭示，香港积极融入国家发展大局、全面参与大湾区建设，是大势所趋、时代必然和机遇所在，也必将为香港市民提供更广阔的生活和发展空间。《香港商报》时评认为，香港在大湾区中作用重大、优势突出、机遇无限。
　　早在去年港珠澳大桥开通后，美国《华盛顿邮报》即发文断言，粤港澳大湾区通过深化香港、澳门与邻近的广东省众多城市的联系，努力打造一个能与旧金山和东京的大湾区相匹敌的经济集群。
　　四梁八柱绘就蓝图，高屋建瓴引领世界。慈氏物语认为，政策的顶层设计，是引领经济发展的必要一环。
　　2018年12月28日，中新网报道，在唐山市政府新闻办公室举行的新闻发布会上确认，唐山市以打造资产规格超千亿元的世界级港口企业为目标，制定《唐山市港口资源整合重组实施方案》，分两阶段将唐山港口实业集团和曹妃甸港集团战略重组为唐山港集团有限责任公司。
　　据悉，目前河北省已成立高规格的港口发展领导小组及办公室，完成了人员遴选、办公楼装修等重点工作。依据“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的原则实施后续分阶段整合。此间消息人士认为，河北港口终于走出了整合第一步。
　　河北省政府于2009年审批成立了河北港口集团,　旨在整合“三港四区”的港口资源,　但是进展缓慢。
　　专家认为，河北省港口发展过程中存在的问题很多。一是港口企业主体较多,　缺乏统筹管理，水平参差不齐。二是港口物流综合信息化程度偏低。三是港口发展的理念较落后，尚处于发展中阶段。
　　河北“三港四区”之间关系有多复杂？
　　秦皇岛港——运营管理归河北港口集团，其前身是秦皇岛港集团有限公司，再前身即为秦皇岛港务局。
　　唐山港京唐港区——运营管理归唐山港口实业集团有限公司，目前京唐港区拥有各类泊位41个。
　　唐山港曹妃甸港区——河北省四大港区中发展最快的港区，2005年实现通航，吞吐量最高达到2.9亿吨，曹妃甸港区的码头企业较多，基本可以分为以下几类：本地系，以曹妃甸港集团有限公司为主。河北港口集团系，以实业公司、煤二期项目为主。其他业主码头，如国投、华电码头、华能码头、河钢码头、文丰码头、实华原油码头、LNG码头等，该类企业均为业主全资或控股运营。
　　黄骅港——建设始于1997年，管理主要由沧州港务集团有限公司负责，该公司是根据河北省人民政府确立的“地主港”管理模式、按照沧州市人民政府决定成立的，其最终股东为沧州渤海新区国有资产监督管理办公室。
　　2018年11月5日，《每日经济新闻》发文指出，北方环渤海港口整合加速，资本推动下，辽宁领跑山东紧追。此文发表的背景是，招商局集团已通过增资方式入股辽宁港航，取得后者49.9%的股权，而辽宁省国资委则保留辽宁港航50.1%的股权，几家上市公司实际控制人未发生变化。
　　文章进而指出，粗略统计目前的港口一体化进程可以发现，中国沿海11个省市中，浙江、福建、广西等南方区域进度较快，一些省市已经或基本完成整合。北方环渤海的辽宁、天津、河北、山东四地则进度稍慢。
　　早在2017年9月，招商局集团董事长李建红会见河北港口集团董事长曹子玉、总经理刘广海一行的新闻曾引起了业内人士的关注。
　　一年之计在于春。（更多精彩内容详见微信公号 “慈氏物语”）
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