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　　作为每年两会后首个国家级大型国际论坛，中国发展高层论坛2019经济峰会于3月23至25日在京召开，论坛坚持与世界对话，谋共同发展的宗旨， “对外开放”成为本届峰会高频词汇，据悉，本届中国发展高层论坛年会是其自创立以来的第20届，出席论坛的政府官员、中外企业家、国际组织代表、专家学者围绕 “坚持扩大开放促进合作共赢”这一主题进行了深入地探讨，本报编辑特将部分内容进行整理，以飨读者。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正：
允许更多领域实行外资独资经营
　　中国发展高层论坛2019年年会24日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。
　　韩正在开幕式致辞中表示，中国将进一步压缩“负面清单”，进一步降低关税，降低通关难度。
　　目前我国已经推出了一系列重大开放措施，大幅扩大了服务业开放，基本放开了制造业。韩正表示，下一步将继续缩减外资准入的负面清单，允许更多领域实行外资独资，还要加快电信、教育、医疗、卫生等领域的开放进程，鼓励外资在华开展研发、创新。他说，中国将更好营造法治化、国际化、便利化的营商环境，更好吸引保护外商投资。禁止强制外商投资者转让技术，加大保护知识产权的力度。建立惩罚侵权制度，提高政策透明度、可预期性，尊重国际惯例，对境内注册的企业，一视同仁平等对待，让外资企业实现更好发展。“开放已经成为当代中国的鲜明标识，过去中国经济发展，是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行，中国将坚定不移推进形成全方位开放新格局。”韩正表示。
　　韩正强调，中国人民已经深刻地认识到，中国要实现自身发展，必须全面扩大开放。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，即使面对一些国家的保护主义、单边主义，中国也绝不会步其后尘筑起壁垒，决不会走回头路。因此，中国将坚定不移积极主动扩大进口，不以追求贸易顺差为目标，真诚地希望扩大进口，促进贸易收支平衡。
商务部副部长钱克明：
进一步缩减外商投资准入负面清单
　　商务部副部长钱克明24日在“2019中国发展高层论坛”上表示，今年将进一步缩减外商投资准入负面清单。
　　钱克明表示，下一步商务部将重点做好以下几方面工作：一是打造制度开放新高地。分步骤、分阶段探索海南自由贸易港的政策和制度体系。在建设粤港澳大湾区方面，发挥香港、澳门的平台和示范作用，支持珠三角的九市加快建立与国际标准的投资和贸易规则相适应的制度规则，推动贸易投资自由化、便利化，推动大湾区全面开放发展。二是全面实行负面清单管理制度。目前中国的外商投资准入负面清单只有48项，今年还在研究进一步缩减。三是营造国际一流的营商环境。对标国际高标准，提高企业开办产权登记、经营许可的效率，尊重非歧视性的规则的国际营商惯例。继续提高营商环境的便利化，进一步降低制度交易成本，加大简政放权、放管结合，优化服务改革的力度。进一步放开市场准入，允许更多领域外资独资经营。四是积极参与全球经济治理。深化“一带一路”国际合作，加快推进建设自由贸易区。
国家发改委副主任宁吉喆：
今年将推动第三批重大外资项目尽快落地
　　在中国发展高层论坛2019年年会上，国家发改委副主任宁吉喆提出，接下来将推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大外资项目尽快落地，今年将推出第三批。
　　宁吉喆表示，去年，中国吸收外商直接投资1350亿美元，仍然是世界最具吸引力的投资目的地之一。国家发改委也发布了2018年版全国和自贸试验区两个外资准入负面清单，特别管理措施大幅度压减。金融、汽车等领域的对外开放积极稳步推进。在全国推行外资企业设立商务备案与工商登记一口办理。积极推进在产业政策、科技政策、政府采购、资质许可、标准制定等方面对内外资企业平等对待。外商投资环境继续优化，一批重大外资项目加快落地。
　　宁吉喆表示，下一步，将继续完善外商投资管理制度，按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求，出台实施。同时，加快制定相关配套规定，包括外商投资企业的合法权益。还要进一步缩减外商投资准入负面清单，深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营。完善负面清单管理制度，全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。制定鼓励外商投资产业目录，扩大鼓励外商投资的范围，吸引跨国公司来华投资并设立生产研发基地。健全外资项目服务机制，按照国务院的要求，推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大外资项目尽快落地。“去年和今年已经有两批正在落地，今年还将推出第三批，甚至更多批。”
中央财经委员会办公室副主任韩文秀:
中国对外开放将更加一视同仁
　　在中国发展高层论坛2019经济峰会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀阐述了中国下一步对外开放的方向和特征。
　　韩文秀表示，中国的市场准入负面清单将继续缩减、外资将能够进入更大的市场空间、更多产业领域，中国还将加快修改完善法律法律，以法定、规范的方式将对外开放举措固定下来。
　　韩文秀指出，当前，中国的对外开放进入了新时代。中国正在积极参与多边谈判，也在与有关国家开展经贸磋商，商谈双边投资协定或自由贸易区安排，开放的广度、深度、维度都有了更高的要求。下一步对外开放有以下特征：
　　一是中国的对外开放将是更加互利共赢的开放。市场准入负面清单将继续缩减，外资将能够进入更大市场空间、更多产业领域，享有充分的国民待遇。我们乐见更多的外商独资企业，也乐见更多建立在自愿基础上的合资、合作企业。我们坚持共商共建共享原则，推动“一带一路”建设走深走实，让更多的伙伴参与和受益。我们主张在开放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你输我赢的“零和游戏”。
　　二是中国的对外开放将是更加知行合一的开放。中国一向讲求“言必信，行必果”。我们将加快修改完善国内法律法规，以法定、规范的方式将对外开放举措固定下来，包括加强知识产权保护、加大对侵权行为的处罚等，这也是中国建设创新型国家、发展创新型企业的内在要求。我们愿与有关各方强化落实和监督相互开放的承诺，我们不开空头支票，我们是行动派。我们要认真实施《外商投资法》，加快制定配套措施，这将成为中国法治化营商环境的一个里程碑。
　　三是中国的对外开放将是更加一视同仁的开放。各类市场主体都是价值的创造者，是全球供应链的参与者。我们将强化竞争政策的基础性地位，按照竞争中性原则，为国有企业、外资企业、民营企业搭建公平竞争的舞台。中国推进双边合作不会损害第三方利益，而且要创造更多的三方合作、多方合作的机遇和平台，努力实现多赢共赢、有福同享。
　　四是中国的对外开放将是更加内外联动的开放。我们直面贸易平衡问题和结构性问题，并通过苦练内功加以解决。中国要建立强大的国内市场，更好满足人民对美好生活的向往，这势必增加国外有竞争力的优质产品进口，更好实现贸易平衡。
　　事实上，随着中国经济转型、消费升级，中国经常项目顺差与GDP的比例已由2007年的10%下降至2018年的0.3%。
　　开放往往倒逼被动的改革变为主动的改革，明天的改革变为今天的改革。对外经贸磋商中的结构性议题与中国国内供给侧结构性改革具有高度关联性，我们要以第二次“入世”的勇气和决心，加强统筹谋划，以解决结构性议题为契机，变外部压力为内生动力，深化供给侧结构性改革，实现一举多得。
　　五是中国的对外开放将更加注重推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。这是中央经济工作会议提出的新要求，表明了推动高水平开放的雄心。
　　我们要持续扩大货物和服务领域的对外开放，同时，要借鉴和对标国际先进经验，提升和完善我国的经贸规则、标准等制度环境，使之更加市场化、法治化、规范化、国际化、高端化。
声音
苹果公司首席执行官库克：
　　我们看到中国不断的变化和发展，我们也感谢中国打开了大门，让我们成为这个社区的一份子。我们鼓励中国继续开放，我们认为开放是至关重要的，不仅仅对中国发挥全部的潜力很重要，对于推动全球整体经济的繁荣也是至关重要的。安永全球主席、首席执行官马克·温伯格：
　　2018年，在全球外商直接投资额下跌19%的大背景下，中国吸引外商直接投资逆势增长3%，反映出中国对外资的吸引力。随着中国《外商投资法》的颁布，明确准入前国民待遇，进一步缩小投资负面清单，强化外商权益保护，并鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资，预计2019年中国的外商直接投资额将保持增长势头。美国黑石集团董事长首席执行官苏世民：
　　我们一直在寻找中国投资机会，我认为中国还是很值得投资，我们也有可以投资的资金。我认为中国会维持在世界经济中的主要推动增长作用。富达国际首席执行官黎诚恩：
　　中国在开辟经济增长路径方面有着自己独到的能力，这条路事实证明也非常成功。在此基础上，我很好奇中国未来还想要进入哪些创新领域，或发展新的管理思维，这些对于我们境外投资者是非常有吸引力的。美国安利公司董事会联合主席德·狄维士：
　　实际上我们在中国一直保持着投资，在中国我们拥有我们自己在海外最大的生产工厂，我们还在中国很多创新领域进行了投资。我们之所以不停地增加投资，也是因为我们对中国市场的发展潜力富有信心，我们也愿意在这个市场里投资，让我们获得更大的竞争优势。