政策引领绿色供应链发展
□ 张晶 加快绿色供应链打造与应用,是践行新发展理念的具体实践,通过全过程、全链条、全环节的绿色创新,能够有效推动资源集约,实现节能减排,保护生态环境,促进绿色消费。 打造绿色供应链是践行新发展理念,全面推进生态文明建设和推动经济高质量发展的重要举措。国家高度重视供应链的绿色发展,近年来密集出台了一系列支持政策与指导意见。 2014年商务部、环保部、工信部联合印发《企业绿色采购指南(试行)》,引导企业建立绿色供应链,实现绿色、低碳和循环发展。2017年,国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,将供应链创新与应用上升为国家战略,积极推行绿色流通,建立绿色物流体系和逆向物流体系。2018年1月,国务院办公厅发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,鼓励企业开展供应链绿色流程再造,推广绿色运输与配送。同年4月,商务部等八部门联合印发《关于开展供应链创新与应用试点的通知》,鼓励发展全过程全环节的绿色供应链体系,促进形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业供应链。2019年,国家层面出台的政策文件如《无废城市建设试点工作方案》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等都对绿色供应链建设提出了鼓励措施和更高要求,为企业打造绿色供应链营造良好的制度氛围。 在政策引导下,更多的企业积极应用新技术、探索新模式、培育新业态,绿色采购力度持续加大,绿色物流实践加速落地,绿色回收利用创新发展,绿色消费观念深入人心,供应链绿色发展进入新阶段。但与发达国家相比,我国绿色供应链在创新、协同、增效、减排、环保以及提高资源配置和使用效率方面还存在一定差距。下一步,我国绿色供应链应着力加强统筹规划、推动试点示范、强化企业突破、加快创新实践,推动绿色供应链高质量发展。 加强统筹规划,以策万全。绿色供应链管理涉及商务、工业和信息化、生态环境、市场监管、交通运输、农业农村、邮政等多部门。应加强顶层设计,推动各部门之间的政策协同和系统对接,建立统一标准、认证、标识体系,推行产品全生命周期绿色管理,优化发展环境,提高监管效率,构建绿色供应链协同发展机制。 推动试点示范,以点带面。结合供应链创新与应用试点工作,以全过程、全链条、全环节的绿色发展为导向,促进试点城市和企业加快供应链绿色发展。及时梳理总结先进经验,加快宣传推广和模式复制,以点带面,打造具有创新活力的绿色供应链生态系统。 强化企业突破,先点后链。以核心企业为突破点,带动上下游企业进行绿色流程再造,共同关注和持续改进环境绩效,以单个企业的绿色化带动整个链条的绿色化。以绿色商场创建为例,通过加大绿色采购力度,带动上游企业开展绿色产品制造,推动包装减量化和复用化,引导下游消费者树立绿色环保消费理念,提升绿色消费水平。 加快创新实践,以新应新。将物联网、大数据、人工智能、区块链等技术应用作为供应链绿色发展的重要引擎,实现需求、库存和物流实时共享可视,提高资源配置效率。鼓励企业加大绿色回收箱、共享快递盒等可降解包装的研制和推广,使用节能减排型运输工具和仓储设施,通过集中配送和共同配送,实现物流运作绿色化。 (作者系商务部流通产业促进中心高级经济师) |