本报讯 1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长宁吉喆介绍了2019年国民经济运行情况。
　　宁吉喆指出，新的一年，要为“十三五”的圆满收官和全面建成小康社会目标的完成决胜攻坚，还要为“十四五”的发展和开启第二个百年奋斗目标打好基础，必须促进经济实现量的合理增长和质的稳步提升，推动经济高质量发展。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，提高政策前瞻性针对性有效性；促进重点项目加快落地，提升工业基础能力，促进消费提质扩容，带动终端消费，释放强大国内市场潜力；加大研发投入，加快科技成果转化应用，发挥企业技术创新主体作用，推动产业升级发展。
　　宁吉喆谈到，2019年所取得的成绩，可以用两句话概括：一句是经济运行总体平稳，一句是发展质量稳步提升。过去一年，应该说各地区各部门坚持贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动高质量发展，经济增长的质量和效益都是稳步提升的。
　　一是经济运行处于合理区间。各方面坚持稳中求进的工作总基调，加大“六稳”工作力度，实现了经济增速、就业、物价、国际收支这四大宏观指标的协调匹配。这些数据前面都分别介绍过，全年经济增长6.1%，12月全国城镇调查失业率是5.2%，CPI全年平均上涨2.9%，对外贸易实现了稳中提质的正增长，所以主要指标都符合预期、处于合理区间，这也是经济转向高质量发展的一个重要表现。
　　二是产业结构逐步升级。服务业较快发展，2019年服务业即第二产业增加值比上年增长6.9%，快于第二产业1.2个百分点，占国内生产总值的比重达到53.9%。根据经济普查的结果，2018年服务业的比重是53.3%，所以又上升了0.6个百分点。服务业对经济增长的贡献率还要高一些，达到了59.4%，比第二产业高出22.6个百分点。所以，服务业增长是经济增长重要的稳定器。工业结构继续优化，在规模以上工业中，装备制造业、高技术制造业的增加值增速都明显快于规模以上工业增速；这两个行业占全部规上工业的比重分别达到32.5%和14.4%，反映出工业结构在转型升级。
　　三是需求结构趋于优化。消费发挥主要拉动力作用，2019年最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，比资本形成总额的贡献率要高26.6个百分点。消费结构持续升级，反映在服务性消费比重上升。高技术产业和社会领域投资较快增长，2019年，高技术产业投资比2018年增长17.3%，快于全部投资11.9个百分点；社会领域投资增长13.2%，快于全部投资7.8个百分点。（下转A8版）
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　　四是城乡和地区发展差距有所缩小。城镇化率超过 60%。2019年末，城镇常住人口占总人口的比重已经达到了60.6%，是第一次超过60%，也是我国工业化、城镇化取得重要进展的一个标志性数据。农村居民人均可支配收入增长快于城镇1.2个百分点。中西部增长快于东部。2019年，中部、西部地区规模以上工业增加值分别增长7.7%和6.2%，分别快于东部地区2.9和1.4个百分点。长江经济带11个省市中，有10个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均水平，可以说是在长江经济带生态大保护的前提下实现了高质量发展。
　　五是创新驱动继续增强。新产业、新业态、新模式较快发展。2019年，工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.4%，快于规模以上工业2.7个百分点。城市轨道车辆、太阳能电池等新产品产量分别增长32.6%和26.8%。1至11月份，战略性新兴产业，科技服务业、高技术服务业营业收入增长都在12%及以上。2019年，网上商品零售额增长19.5%，快递业务量完成630亿件，增长24%。
　　六是改革开放红利持续释放。放管服改革深入推进，营商环境明显改善。世行报告显示，2019年我国营商环境排名跃升至第31位，比上年上升15位。财税改革扎实推进，全年减税降费预计超过2.3万亿元。全方位开放水平不断提高。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进出口博览会成功举办，增设了一批自由贸易试验区和上海自由贸易试验区新片区。我国与“一带一路”沿线国家的经贸交往活跃，2019年与沿线国家货物进出口总额增长10.8%，快于全部进出口7.4个百分点。从1至11月份数据看，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资占同期对外投资总额的12.9%。
　　新的一年，要为“十三五”的圆满收官和全面建成小康社会目标的完成决胜攻坚，还要为“十四五”的发展和开启第二个百年奋斗目标打好基础，必须促进经济实现量的合理增长和质的稳步提升，推动经济高质量发展。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，提高政策前瞻性针对性有效性；促进重点项目加快落地，提升工业基础能力，促进消费提质扩容，带动终端消费，释放强大国内市场潜力；加大研发投入，加快科技成果转化应用，发挥企业技术创新主体作用，推动产业升级发展。同时要继续深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，着力补短板强弱项，继续推进放管服改革，优化营商环境，积极开拓多元化市场，扩大高水平对外开放，推动经济结构优化调整，加快产业升级步伐，使经济不断迈向高质量发展。（李雨宸）