□ 张喜才
　　冷链物流是保障食品安全，确保有农产品有效供给，稳定农产品价格，增加农民收入，促进消费升级的重要战略工具和民生产业。
　　2020年中央经济工作会议提出要加强冷链物流建设，中央农村工作会议启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。2020年的中央一号文件也对冷链物流发展做出了战略部署。从中央政治局会议到中央经济工作会议再到中央一号文件，国务院文件，政策密集化、系列化。从资金扶持上，有国家发改委的中央财政资金，也有商务部、农业部的资金，还有政策性银行的支持，更加全面。冷链物流的顶层设计日臻完善，各级政府如何因地制宜，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。
　　一是抓住冷链物流骨干基地建设。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。骨干冷链物流基地可以划分为产地型、集散型、消费型三类。产地型骨干基地重点向高附加值生鲜农产品（包括果蔬、畜禽、奶制品、水产品、花卉等）优势产区。集散型骨干物流基地重点布局农产品集散功能，突出物流园区和批发市场所在地。消费型骨干物流基地主要布局在超大、大型城市和城市圈周边布局，满足日常消费和应急需求，集中在一小时物流圈。依托存量冷链物流基础设施群，整合集聚冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，支持生鲜农产品产业化发展，促进城乡居民消费升级。各地可依据产品优势、区域优势和消费优势，充分考虑日常需求和战略储备需要，布局产地型、聚散型和消费型国家冷链物流骨干基地。
　　二是抓住产地保鲜仓储设施建设。产地冷链“最初一公里”体系的建设，是整个全程冷链体系是否牢靠的基石，因为一旦产品在采摘后不能及时预冷、贮藏和分级，将会对农产品流通周期造成不可逆的影响，即便后续冷链过程做得再好也无济于事，甚至会造成更大的资源浪费。近年来有很多地方的农产品发生滞销现象，造成农民损失严重。其中很重要的原因就是产后缺乏预冷、贮藏和加工，无法实现错季销售和品牌升值。因此要建立健全农产品产后服务体系，从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手，推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品，把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。这方面可以借鉴政府+企业合作社+生鲜平台、销地农批市场、大型商超的建设和运营思路，保障生产与销售渠道的高效对接。此外，宜充分利用现有的常温设施，避免资源重复浪费。中西部地区和城市周边的生鲜产品主产区要充分重视产地保鲜仓储设施建设，确保“最初一公里”体系完善。
　　三是抓住农贸批发市场冷链设施建设。武汉华南海鲜市场成为新冠肺炎疫情暴发点，凸显农贸市场规范化运营的重要性。小、散、乱的农贸市场业态，势必会面临取缔或者全面整改的前景。老旧农产品批发市场弊端严重，淘汰成必然趋势。老旧农贸市场带来的市容市貌、食品安全、疫情防控、交通问题等多方面不良影响，均需要大刀阔斧地改造。新型现代化农批市场（农产品交易和冷链物流转运）建设是大势所趋。总之，对于不同种类的鲜活农产品都有相应的冷藏方式，公共冷链仓储基础设施建设比较健全，但对于眼前的市场需求仍然不能完全满足，有些商户在考虑自建冷库。
　　四是创新城市冷链物流配送模式。城市配送无论是生鲜电商，还是中央厨房加工的餐饮外卖，都需要迈开两条腿才能发展的好，一是产品要好，二是冷链物流要好，两者缺一不可。这也是为什么全国95%的生鲜电商平台都不盈利的重要原因，因为大多数冷链物流不到位，冷链不好就会导致消费者体验差、粘性差。白色泡沫箱+冰排（袋），一直是冷链终端配送的主要工具，随着我国生鲜电商市场规模的快速增长，每年随之产生近3亿个泡沫箱及10亿冰袋的冷链耗材。虽然现有工具的好处是成本低，但缺点同样明显：白色污染、食品安全隐患（如直接接触）。在欧美、日本等冷链发达国家，很少见到泡沫箱的使用，基本都是可重复使用、可折叠回收的冷藏箱（罩）。
　　五是抓好本地化冷链物流网络建设。集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的农业供应链体系。建立全省农业数据调查分析系统。构建覆盖全省主要产销地区的全程冷链物流骨干网络，完善全省低温物流园区和产地预冷集配中心布局，实现全程冷链物流“无缝衔接”。针对部分食用农产品以及农业生产资料，将供应链上下游企业全部纳入追溯体系，构建来源可查、去向可追、责任可究的全链条可追溯体系。
　　（作者单位系北京物资学院）