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聚焦物流业高质量发展,湖南助力国际国内双循环
  □ 杨芳
  背景1:在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,习近平总书记亲临湖南考察,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研,发表了一系列重要讲话,勉励湖南着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。总书记的系列重要讲话指示精神,为湖南“十四五”时期发展明确了指导思想和目标任务,立意高远、内涵丰富,总揽全局、引领航向,与党的十八大以来总书记对湖南提出的“精准扶贫”“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示一脉相承、相互贯通,是指引湖南省物流业发展的行动纲领和根本遵循。
  背景2:湖南作为长江流域中部的重要省份,在对外开放由东南沿海向中西部内陆地区整体推进的大格局中,起着“南联北进、承东启西的枢纽作用”,湖南正在实施的“一带一部”战略,是国家中部崛起战略的重要支撑。2018年7月13日长沙获批为国家跨境电子商务综合试验区,2019年12月15日,岳阳获批为国家跨境电子商务综合试验区,2020年4月27日,湘潭、郴州获批为国家跨境电子商务综合试验区,湖南正重点打造“一级多核多园区”的跨境电商差异化发展格局,促进外贸转型升级。2020年9月21日,中国(湖南)自由贸易综合试验区成立,2019年9月,长沙入选为陆港型国家级物流枢纽,2020年10月,岳阳入选为港口型国家级物流枢纽。2020年9月,湖南自贸试验区正式获批。加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代智能物流体系,对于湖南实施“一带一部战略”具有重大作用及意义。
  背景3:今年年初疫情严重打乱了全球经济与贸易发展节奏。国际货币基金组织6月最新预测,2020年全球经济将萎缩4.9%,贸易将萎缩11.9%,陷入二战以来最严重的衰退。与此同时,全球经济贸易格局深度调整,产业链、供应链持续重构,新技术、新规则不断涌现,这些因素叠加新冠肺炎疫情,给相关产业和物流行业带来不确定性。近日,国家发改委等部门联合出台《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》(发改经贸〔2020〕1315号,下称《方案》),提出了18条重要举措。对于在当前形势下进一步深入推动物流业制造业深度融合、创新发展,保持产业链、供应链稳定,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要指导意义。
  面对新机遇、新形势、新技术,湖南现代物流业如何借力实现新突破?湖南物流业与制造业如何实现从“两业联动”到“深度融合”?现代物流供应链与前沿技术如何结合?
  一、形成“轴带连通、多点支撑”的区域性物流网络。
  湖南境内已形成以长株潭为核心,由京港澳高速、许广高速与沪昆高速构成的连接南北、沟通东西的发展轴带。以长株潭、岳阳、郴州、怀化等城市作为引领省域开放型经济发展的门户城市。构建“两大经济带”与“一核多支点”互为依托、互相带动,共同构建“轴带连通、多点支撑”的区域性物流网络空间结构。按照服务湖南省现代产业发展的要求和物流业围绕节点城市、沿交通通道集群式发展的特点,结合“一带一部”、长江经济带发展、中国(湖南)自贸综合试验区建设等战略,研究编制湖南物流枢纽设施布局和建设规划,运用大数据等先进信息技术,科学测算货物的流量流向,兼顾存量、优化增量,布局和完善一批具有多式联运功能的综合物流枢纽,统筹推进公路、铁路、水运、民航等基础设施无缝衔接。
  二、构建“枢纽导向、综合配套”的交通运输体系。
  重点推进“一核、四枢纽”复合型、开放型的综合交通枢纽建设,形成“一核为心,四向拱卫,相互协同”的发展格局,将湖南建设成国家区域发展总体战略承东启西的重要纽带和长江经济带中部地区综合交通枢纽。强化长沙陆港国家级物流枢纽为“一核”地位,协同推进岳阳以水运为主体、张家界以机场为主体、衡永郴以公铁为主体和怀化以铁路为主体的四大区域性综合交通枢纽。夯实湖南中部交通枢纽地位,大力发展枢纽+制造业、枢纽+电商、枢纽+贸易、枢纽+金融、枢纽+大数据等新型业态,增强枢纽对区域要素资源的配置和控制力。统筹各类交通方式协调发展,强化综合交通运输枢纽地位,加快构建枢纽型综合交通体系,提高综合交通运输能力。
  三、坚定“扩内需,促开放”,助力双循环。
  扩内需是我国对冲疫情影响、化解外部经济风险的战略基点,也是实现充分就业、经济增长、国民经济供需总量平衡以及结构平衡,形成国际经济合作竞争优势的重要举措。我国有总量巨大,消费增长强劲的消费市场,有技术领先、业态创新的流通新模式,有全球最大持续升级的产业供给体系。湖南省应以中国(湖南)自贸综合试验区建设,以长沙、岳阳、湘潭、郴州等跨境电子商务综合试验区建设为契机,加强与全国各地区基础设施互联互通,深化全球合作和国际交流,落实长江经济带建设和泛珠三角区域合作战略,强化与长三角、珠三角、成渝城市群、武汉都市圈、环鄱阳湖城市群、北部湾城市群等地区合作互动,打造对接国内外的综合性开放平台。构建高水平的自由贸易区网络,拓展双循环发展的空间,同时,需要防范和化解风险,保障双循环发展的安全。
  四、加强“双业联动、深度融合”,服务双循环。
  制造业是国民经济的根基,也是物流需求的重要来源。在我国社会物流总额中工业品物流占90%以上,工业品从原材料采集、生产制造到消费端整个流程中90%以上的时间处于物流环节。习近平总书记在讲话中勉励湖南着力打造国家重要先进制造业。先进制造业需要高质量的物流业支撑。制造业和物流业的融合程度,决定着“两业”发展水平和国民经济的综合竞争力。探索建立符合湖南省物流业制造业融合发展模式,增强精细化、高品质物流服务供给能力,促使湖南省主要制造业领域物流费用率不断下降,培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业,引领带动物流业制造业融合水平显著提升。
  五、促进“标准化、数智化”,强化数字物流时代的新融合发展。
  促进标准规范融合衔接,强化以标准化疏通融合发展障碍。“建立跨部门工作沟通机制,对涉及物流业制造业融合发展的国家标准、行业标准和地方标准,在立项、审核、发布等环节广泛听取相关部门意见,加强标准规范协调衔接”的要求,有利于营造两业联动融合发展的专业化、标准化软环境。数字化、智能化是近年来现代物流领域重要趋势之一,本次疫情明显加速这一趋势,线上服务正成为行业标配,当前人工智能、区块链、云技术、大数据、5G、物联网等数字技术在现代物流领域正进入大规模运用阶段。其中“促进工业互联网在物流领域融合应用”“建设物流工业互联网平台”“推动将物流业制造业深度融合信息基础设施纳入数字物流基础设施建设”“积极探索和推进区块链、第五代移动通信技术(5G)等新兴技术在物流信息共享和物流信用体系建设中的应用”等新提法,将助推新基建与两业融合发展,促进传统行业数智化改造。推动基于物流物联网的智慧物流平台建设,逐步实现物流全过程链的可自动感知识别、可跟踪溯源、可实时应对、可智能优化决策的物流业务形态。
  六、突出“集聚化、特色化”,建设国家物流枢纽网络。
  对接“一带一路”建设、长江经济发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,长沙陆港国家物流枢纽和岳阳港口国家物流枢纽成为国家物流骨干网络的关键节点。根据区域城市特色建设长沙、岳阳、郴州、怀化等物流枢纽。长沙将着力建设高标准高质量自贸片区,打造服务国家战略的“长沙样板”。突出区域联动。进一步放大功能叠加优势,推动自贸试验区、临空经济示范区、综合保税区以及空港、陆港、河港等“区港联动”,加快构建具有国际竞争力的现代物流与航运体系。岳阳片区的定位是重点对接长江经济带发展战略,突出临港经济,重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。岳阳基于通江达海及区位优势,将建设便捷的跨境物流通道,结合创新发展“海外仓”模式,培育长江经济带生态物流集散基地。郴州是湖南开放的“南大门”,重点对接粤港澳大湾区建设,突出湘港澳直通,现代物流业是其重点发展的产业,郴州将打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。以跨境一锁和粤港澳直通车为主体,充分发挥郴州区位优势,发挥其湖南对接大湾区桥头堡作用;以郴州市便利的公路和铁路运输优势打造跨境电商“粤港澳新通道”。
  后疫情时代,世界经济步入衰退周期,全球经济进入存量竞争,全球供应链重构,弹性供应链的重要性等同于成本与效率。
  面对世界环境的变化,物流与供应链从业者需要调整思路,转变观念,在后疫情时代重在探索如何通过现代供应链来促进产业融合,重视“智能制造”在制造供应链的比重,加强数字物流供应链的建设,打造物流供应链生态化体系。
作者简介:
  杨芳,博士,长沙学院教授,硕士生导师,教育部高等学校物流与工程类教育指导委员会冷链物流专业工作组成员,中国物流学会理事,湖南省现代物流学会副会长、专家委员会副主任,湖南省标准化技术委员会委员,长沙现代供应链创新与应用研究会会长,湖南省冷链物流行业协会首个团体标准主要起草人。
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