□ 赵英
　　12月8日，工信部网站刊载消息,为规范新能源汽车产业发展，提升生产一致性水平，保障产品质量安全，工信部装备工业一司近日约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。
　　年终岁末，这一消息具有足够震撼力。之所以说具有足够震撼力，是因为对新能源汽车企业从生产一致性角度进行监管，并予以公布，据笔者所见，是第一次；监察、约谈企业之多，监察、约谈企业涉及面之广（既有“造车新势力”，也有传统车企），更是第一次。从发现的问题之多，涉及领域之广看，对新能源汽车全行业来说，也颇有警示意义。
　　为使一般读者也能看得懂，在对工信部此次行动做出评论前，有必要对何为“生产一致性”做简单解释。
　　生产一致性，就是政府出于维护公共利益的需要，对某些行业进行必要的规制时，要求相关企业申报批量生产的产品、型式与核准定型时 （向国家申报时）的性能一致，也即是申报准入时的产品情况必须和批量生产后的情况一致。如果在其后生产过程中，被监察到批量生产后产品情况和准入时的情况不一致，相关企业将受到惩罚，甚至丧失生产资格。
　　对汽车生产企业的生产一致性要求，就是汽车企业批量生产的产品与型式应与核准定型时（向国家申报时）的性能一致，也即车型申报的情况必须和批量生产后的情况一致。
　　通过政府对相关企业有关产品生产一致性规制，保证了有关产品的基本质量、安全性、可靠性，从而使有关产品在运行、使用中不致损害消费者、社会公众利益及安全。
　　从上面的扼要介绍，可以看出，生产一致性管理，是政府对企业常规生产过程中，大批量生产的产品的日常监管。
　　政府对新能源汽车企业进行较大规模的生产一致性监管，意味着新能源汽车企业已形成相当批量的生产规模。政府对新能源汽车企业的管理，逐步由前十几年的研发、技术支持、生产准入，转向生产端的事中事后监管。
　　政府对新能源汽车企业的较大规模生产一致性监察、约谈，还意味着新能源汽车（主要是纯电动）行业逐步走向成熟。政府对其监管，逐步向传统汽车靠拢。
　　由于新能源汽车及有关企业仍然属于新生事物，因此政府此前对其执行了审慎包容的监管政策，在某些方面甚至放松了规制（例如，企业准入）。当下，中国新能源汽车生产规模已居于世界第一位，新能源汽车的身影已穿梭于城市的大街小巷。在这种情况下，政府监管重点出现转移，是非常及时的。
　　新能源汽车在研发、生产及产品技术经济特点等方面，存在着与传统汽车较多的差异，因此对新能源汽车生产一致性的监管，政府也经过了一段摸索、学习过程。现在，摸索学习过程结束，政府对新能源汽车生产一致性的监管文件也已出台，新能源汽车生产一致性的监管，已成为政府日常对汽车产业进行监管的重要组成部分。
　　新能源汽车在技术探索、生产特征等方面，在相当程度上仍处于成长阶段，必要的创新、探索，应当允许。但是，作为汽车生产企业对政府的承诺必须严肃遵守，对人民的利益必须认真负责。
　　新能源汽车在生产过程中，的确与传统汽车企业存在较大不同。例如，某些“新势力”汽车企业主要产能建立在代工基础上，新能源汽车的供应链构成也与传统企业有较大不同，新能源汽车企业在生产组织、管理等方面，与传统汽车企业相比，也还稚嫩。这些因素的存在，也是此次工信部督察中发现较多问题的原因。尽管如此，新能源汽车企业仍然应当严肃、认真地对待工信部督察中发现的问题，认真整改。同时，也要举一反三，深入地、细致地、整体地反思这些问题的存在。通过反思与整改，逐步成熟起来。
　　通过严格的生产一致性监管，也有利于淘汰那些打着生产新能源汽车旗号，浑水摸鱼的企业，形成良好的市场秩序。
　　新能源汽车行业距离结束“野蛮生长”不远了。