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“十四五”首批国家物流枢纽什么样?
  □宗何
  近日,国家发改委印发《关于做好“十四五”首批国家物流枢纽建设工作的通知》,将25个枢纽纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。名单中25个枢纽涵盖空港型、陆港型、商贸服务型、生产服务型、陆上边境口岸型、港口型六大类型。
  在7个陆港型国家物流枢纽中,安阳地处豫晋冀三省交界,是京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展,“中原城市群”等国家战略叠加辐射城市;作为名单中三个空港型国家物流枢纽之一,本次获批让重庆成为全国唯一一个具备港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽的城市;连云港、日照、深圳获批港口型国家物流枢纽,深圳作为经济特区在本次国家物流枢纽申报工作中做好了充分准备,力图彰显其特色。
安阳:陆港型国家物流枢纽
“此次获批‘陆港型’的城市有7个,河南省安阳和湖南衡阳是省辖市,其他5个都是省会城市,说明安阳各方面优势比较突出。”安阳市发改委二级调研员李共明介绍。
  近年来,安阳市围绕建设新时代区域中心强市战略目标,加快高速公路、铁路、铁路专用线的建设,形成了两纵两横铁路网络和两纵两横一环的高速路网,积极推动区域交通优势向枢纽经济转变。规划建设的豫北航空经济协作区,将形成航空港和陆路港协同发展格局,打造“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。
  以化肥举例,安阳枢纽与山东港口集团、中铁集、中外运签订战略合作协议,与烟台港化肥出口集港业务于今年4月9日正式落地。目前,正制定中欧中亚班列运营方案,有望今年年底前正式开通。“化肥业务已辐射至周边20多个地市、近100个主要农业县,两年内枢纽将直接管理100个工厂仓库,合作管理1000个工厂仓库,形成非常完备的化肥行业通道枢纽网络干支仓配体系。”河南万庄安阳物流园有限公司负责人赵一博介绍,今年1月13日,东向出海国际物流大通道已经正式开通。
  安阳获批陆港型国家物流枢纽建设城市,将有利于推动区域基础设施互联互通,形成钢材、铁矿石、化肥、饲料等大宗物资商品的集散、交易中心,促进区域经济快速发展;还将促进农资大宗商品保供稳价,确保粮食安全,促进农民增收。
重庆:空港型国家物流枢纽
  近日,重庆正式入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单,获批空港型国家物流枢纽。
  据了解,国家物流枢纽是由国家发改委集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心,能够撬动区域经济新增长,带动对外开放,推动区域更好地融入新发展格局。
  本次入选空港型国家物流枢纽的区域位于重庆临空经济示范区,采取“一港两区”布局模式,由南到北分为南部核心功能区和北部互补功能区两大片区,总规划面积9.8平方公里。这也是全国目前6个空港型国家物流枢纽之一。
  “这是重庆入选的第三个国家物流枢纽,进一步完善了重庆的物流枢纽类型。”重庆市政府口岸物流办主任巴川江介绍,2019年,果园港入选港口型国家物流枢纽;去年,重庆获批陆港型国家物流枢纽,以西部物流园和江津综保区为主要承载地。
  目前,重庆正积极打造内陆国际多式联运中心,本次获批后,能够进一步提升铁海、铁铁、铁水、铁空等多式联运规模和效率,完善内陆现代物流骨干网络,协同中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道、长江黄金水道等干线通道,形成“通道+枢纽+网络”高效运行体系。下一步,重庆将进一步完善枢纽建设协调机制和枢纽集疏运体系建设,优化枢纽运营,比如建立运营主体联盟,广泛吸引央企、民营、外资等市场主体参与,搭建多元化枢纽业务等。
深圳:港口型国家物流枢纽
  今年7月,深圳市交通运输局联合市发改委启动了2021年国家物流枢纽申报工作,指导盐田区形成了《深圳港口型国家物流枢纽建设方案》并组织专家初步审查。11月29日,国家发改委正式发布“十四五”首批国家物流枢纽建设名单,深圳市港口型国家物流枢纽成功被纳入其中。
  按照相关建设方案,深圳市港口型国家物流枢纽选址于深圳市盐田区,将依托现有盐田港建设,由盐田港现代物流组团(含盐田综合保税区)和盐田港作业区及配套服务区两个部分组成,总占地面积为9.4平方公里。枢纽的建设将采用“政府引导、市场主导、企业主体开发”模式,按照“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的原则,通过政策支持、土地保障、基础设施完善、资金保障等多渠道确保枢纽建设。
  枢纽规划分为主体功能区和功能拓展区。其中主体功能区由港口中、西作业区、现代物流发展核、盐田综合保税区、多式联运示范区构成;功能拓展区由东作业区、高端航运综合服务区、多式联运示范区构成。其要发展的主营业务包括:壮大集装箱运输业务,加强海铁联运、水水中转,搭建物流枢纽信息平台,发展供应链集成业务,以及布局综合保税物流、高端冷链、高端航运综合服务等新动能业务。
  深圳综合交通“十四五”规划提出,深圳将在“十四五”期间,建设高效集约的全球性物流枢纽城市。
  未来,深圳将形成3个国家物流枢纽合力共筑的“海、陆、空”高效集约的国家物流枢纽体系。这对打造“21世纪海上丝绸之路”桥头堡、推动深圳融入国家“枢纽+通道+网络”物流运行体系建设、增强服务国内大循环和联通国内国际“双循环”功能具有重要意义。
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