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第四〇五回 徐冠巨提三项建议 王先进谈四省试点
稿件来源:慈洪君

  □ 本报全媒体记者 慈洪君
  王传福(比亚迪股份有限公司董事局主席兼总裁):技术的高度决定着企业长度。
  ——中国500强企业总裁语录/徐宪江编.-北京:中国法制出版社,2010.10(格言智慧警句语录系列),P132
  据现代物流报全媒体报道,2021年3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会,习近平等党和国家领导人出席。国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
  政府工作报告指出,过去五年,我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳,经济结构持续优化,国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。全面深化改革取得重大突破,供给侧结构性改革持续推进,“放管服”改革不断深入,营商环境持续改善。对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高,城镇新增就业超过6000万人。
  2021年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善,单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
  报告强调,将深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。
  继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力,实施好产业基础再造工程,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,促进产业链上下游标准有效衔接,弘扬工匠精神,以精工细作提升中国制造品质。
  全国两会是激发思想火花共议国是的平台,物流业代表委员都从自己的角度阐述着对新的一年的期待。
  在全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨看来,数字技术应更多对生产制造端赋能。徐冠巨以一个案例来说明需用数字技术解决的典型场景:“有一家精细化工制造企业,产品品种超过2300个,客户超过7200家,订单中要求48小时以内交付的占90%以上,如果没有供应链协同,要及时交付订单,几乎不可能。”
  徐冠巨介绍说,借助传化工业互联网平台的供应链系统解决方案,企业实现供应链降本10%以上,人工成本下降30%,到货及时率提高4个百分点,供应链协同效率提升20%。
  对于如何推动数据赋能全产业链协同转型,徐冠巨提出建议:一是大力推进生产制造端数字化改革,打造一批服务产业端的工业互联网平台,加快建立数字化供应链体系。二是引导传统物流网络基础设施的数字化升级改造,促进互联互通,提升市场基础设施的现代化水平。三是把提升科技水平和供应链能力作为高质量发展的关键,发挥产业基础优势,叠加数字技术,从产业链供应链视角促进模式创新,实现蝶变。
  高速公路是物流业开展的重要载体,在接受北京青年报记者采访时,全国政协委员、交通部科学研究院副院长王先进介绍,河南、浙江、山西等多个省份已经试点了高速公路差异化收费政策。差异化收费可采取分时段、分路段、分区域、分车型、分支付方式等方式调整高速公路车流量。
  记者了解到,交通运输部于2016年在《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》中首次提出了探索高速公路分时段差异化收费的政策。王先进介绍,全国高速公路差异化收费政策并不是突然提出来的,目前多个省份已经有了成功试点经验。
  2017年,交通运输部指导山西、浙江、河南、湖南等4省在全国率先开展高速公路分时段差异化收费试点工作,试点省份组织实施“分时段、分路段、分区域、分车型”的差异化收费政策,利用价格杠杆,调节车辆的出行安排和路径选择,提升了路网运行效率。河南省实施货车夜间通行费优惠政策后,夜间闲时货车流量较实施前增长20%左右。
  浙江省对国际标准集装箱运输车辆,按行驶里程实施“递远递减”阶梯式收费,使集装箱单车通行费支出同比下降了7.8%。山西省2016年对通行集中连片贫困地区高速公路的货车,实施通行费减半的优惠政策,高速公路通行量同比增长137.9%。
  从各地试点情况来看,通过采取分时段(低峰时段优惠)、分路段(交通量低路段降低费率)、分区域(欠发达区域降低费率)、分车型(对集装箱车辆费率打折)、分支付方式(是否使用ETC)等多种形式的差异化收费,有效地引导了交通参与人的出行行为,发挥了错峰调流、降低物流成本等方面的积极作用。
  王先进表示,总体来说,目前已经有一些省份进行了试点,但是全国范围还没有统一高速公路差异化收费政策。各地应因地制宜,根据实际情况,选择一种差异化收费方式,或者采用几种收费模式叠加的方式,有效调节高速公路流量,缓解交通拥堵。《物流江湖》栏主认为,现代物流业区别于传统物流业的重要标志,是科学技术的先进与落后。先进的科技应更多利用于物流业,插上科技的翅膀,物流业必将会为国民经济和百姓生活带来更多的赋能和便利。
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