央企新一轮压减工作启动推动再瘦身再优化
□黄盛 5月11日,国资委召开的中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会,就推动中央企业再瘦身再优化,启动新一轮压减工作进行安排。据会议介绍,压缩管理层级、减少法人户数,是中央企业深化供给侧结构性改革的重要任务。2016年以来,国资委指导各中央企业推进压减工作,实现压存量、调结构、堵漏洞、保稳定。 数据显示,2016年5月到2021年底,中央企业共压减法人19965户,占比38.3%;法人层级5级以内企业已超过70%;97家中央企业集团管理层级全部控制在5级以内。中央企业退出了一批非主业非优势企业,从事主业的企业占比从87%提高至93%,初步解决了法人户数和层级过多、管理链条过长的突出问题,基本扭转了法人户数无序增长的局面,实现了户数增长与经营发展速度基本匹配、管理链条与资产收入规模基本匹配。 国资委党委委员、副主任翁杰明在会上表示,下决心清理退出一批企业、优化整合一批企业、重点监控一批企业,进一步减少法人户数,力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。“接下来,继续将压减与‘两非’‘两资’清退、亏损治理、重组整合、去产能等改革统筹考虑,与其他专项整治协同推进,进一步优化国有资本布局结构、提高配置效率。”翁杰明说,中央企业对非主业又不符合发展规划的,都要考虑纳入压减范围;要以压促转,加快实施创新驱动发展战略,推动产业转型升级;要进一步优化资源配置,对重复投资、同业竞争尤其是同区同业的企业,结合实际及时进行整合。 此外,此次会议明确要聚焦特定企业,因企施策探索有效压减方式。对特殊目的公司、项目公司等类型企业,要坚持实事求是的原则,从有利于企业正常经营发展的角度出发,在压减工作中进行合理区分,明确有效管控措施;近年来大量布局新能源行业,因特殊政策设立较多法人的企业,要及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的企业;对已开展业务的企业,也要积极研究通过区域内吸收合并等方式进行整合;要探索双零(职工人数、营业收入均为零)企业压减,逐一分析评估功能作用,属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的,尽快关闭注销。 |