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四措并举抓教育 源头预防促廉洁
  □ 冀中能源峰峰集团羊东矿 薛建峰
  廉洁教育是党风廉政建设的重要一环,是抓思想、抓预防、抓灵魂的工作。十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告中指出,加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,推进新时代廉洁文化建设,构建清廉社会生态。峰峰集团羊东矿纪委坚持从基础着手,将“重预防”的根本要求落实落地,认真谋划廉洁教育各项举措,坚持关口前移、靶向施策,弘扬了企业清风正气,营造了干事创业良好环境。
  一、以“实”为先,谋篇布局抓基础
  峰峰集团羊东矿是一个60多年的老矿,安全生产任务非常繁重,要保证这样一个大矿奋发向上、蓬勃发展,建树一支清风正气的党员干部队伍十分重要。我们秉承“预防为主、教育为先”的思想理念,每年都要结合党员干部队伍现状开展实践调研,对存在的问题及收集的线索认真剖析,实实在在制定廉洁教育针对性内容,围绕“厚植三争文化,打造清风羊东”这条主线,一季度以“学习党规党纪、争当廉洁典范”为主题,组织160余名副科级以上党员干部公开廉洁承诺,开展党章党规党纪专题学习19场次,受教育达上千余人,为实现首季任务目标筑牢了廉洁防线;二季度以“加强制度执行、防范廉洁风险”为主题,两级班子成员利用中心组、三会一课等形式,加大对岗位职责、规章制度的深入学习,着力增强了纪律规矩意识,为冲刺过半任务目标夯实了思想基础;三季度以“依法依规办事、促进廉洁从业”为主题,开辟“遵纪守法大家谈”“正风肃纪进行时”等教育专栏,专题访谈15人,连续报道作风建设典型经验10期,企业的新风正气蔚然形成,激发了爱企爱岗的奋斗热情;四季度以“正确对待权力、保持廉洁自律”为主题,通过开展纪检委员、党风廉政监督员“让监督常在之小故事、小案例、小典型”征集活动、反腐倡廉教育日书法展、漫画展等系列宣教活动,为决战决胜年终安全生产创造了风清气正氛围。
  二、以“新”为要,拓宽形式抓载体
  加强岗位廉洁教育是“抓防范、重预防”的重要前提和基础保证。我们没有走以前的老路,而是年年推陈出新,注重抓“常”抓“长”,针对重要岗位和关键岗位易发的廉洁风险,坚持由“点”及“面”、抓“常”抓“长”、走“新”入“心”,不断拓宽教育覆盖面,丰富教育新内涵。一是抓好“课堂廉洁教育”。办好线上课堂,建立“清风羊东”网络平台,利用微信、公众号等网络媒体发布廉政资讯、典型案例12期;办好线下课堂,举办纪检委员、党风廉政监督员“轮训”,重要岗位、关键岗位“实训”,开展党支部书记廉洁党课57场次;办好流动课堂,开展纪检干部“廉情快递”到基层、“耳畔廉声”到岗位、“清廉之风”到一线,教育提醒“在岗人员”不闯“红灯”、不碰“底线”、不踩“雷区”。二是抓紧“节点廉洁教育”。重点加大“节日亲情守廉、3.8家庭助廉、12.9党员干部倡廉”节点教育,选树“廉内助”10人,节日发送廉洁信息68条,制作廉洁教育微视频19个,时刻提醒党员干部算好“七本账”,防止“节日病”反弹回潮。三是抓实“阵地廉洁教育”。办公督廉,办公电脑设置廉政屏保,摆放廉洁格言警句,通过OA在线推送廉政格言等,在碎片化的阅读感悟中提升教育成效。区域醒廉,实施“开廉窗、建廉园、筑廉墙、走廉廊”,在办公区域、场所设置廉洁寄语、警句、故事、漫画等宣传牌板55块,更新厂区廉洁宣传展板6块,让干部职工时刻感受廉洁教育的熏陶。
  三、以“准”为本,分类分层抓施教
  羊东矿现有管理人员287人,党员551人,重要岗位及“三管人员”147人。由于受教者的思想素质、岗位职责、现实需求、存在问题等各不相同,采取划分层级、分类施教、因岗施教、因人施教的方式,对症下药,既覆盖全员又突出重点,既把握共性更突出个性,坚决摈弃廉洁教育“一把抓”“一刀切”,精准区分对象,确保教育实效。一是划分层级。我们将受教者的对象划分为“矿级管理人员”“科级管理人员”“重要岗位管理人员”“一般管理人员”四个管理层级,注重抓两头、促中间,抓领导、带一般,让每名管理人员都能不同受教、各取所需、各得其所。二是分类施教。副总以上矿级管理人员着重加强勤政廉政教育;科级岗位管理人员着重加强廉洁自律教育;重要岗位管理人员着重加强内控制度学习;一般管理人员着重加强遵规守纪教育,通过分类制定廉洁教育课程,引导党员干部树立正确的权力观和政绩观,从而打牢了廉洁从业的思想基础。三是因岗施教。岗位不同,廉洁教育要求就有差异,就要有所侧重。我们对准基层“一把手”这个关键少数,把握基层“三管人员”这个多数,突出管工资、人事、财务、企管、材料、设备等“重要岗位”,针对不同岗位不同特点,制定个性化廉洁教育“套餐”,加大廉洁用权教育比重,筑牢了拒腐防变思想防线。
  四、以“细”为重,跟踪督导抓落实
  加强教育的督导落实,提高岗位抵御风险能力是实现“不想腐”的重要保障和有力措施。一是抓建章立制。结合羊东实际,分项制定“学教树警廉”活动方案、目标措施及推进台账。坚持问题和目标导向,建立了廉洁教育创新项目管理、分级发布教育督导、教育结果运用评估机制,针对存在的问题公开曝光,保证督导事项和整改要求得到有效落实。二是抓指标考核。将廉洁教育考核指标细化为责任指标、任务指标、检查指标3大项,每月由纪委、党办、组织、宣传等部门成立考评组,对基层党支部开展廉洁教育进行考核评价,并作为季度达标升级竞赛“红旗单位”考评的重要依据。同时,严抓重要岗位及“三管人员”廉洁承诺事项“跟踪式”考核,进一步强化了对权力运行监控机制建设等防治腐败措施的落实。三是抓学习检验。将遵守党规党纪和内控制度刚性执行作为体现廉洁教育效果的根本抓手,推行月度点题抽考制,实行专业技术人员季度动态考评测试、党员干部半年上机考试等,合格率达98.5%以上。由纪委牵头,成立学习督查组,定期采取“问、看、评、考”等形式对总体学教情况及时跟进、督导落实,有效提升了廉洁教育质效,促进了廉洁从业行为养成。
  峰峰集团羊东矿纪委认真落实党风廉政建设和反腐倡廉教育的新精神、新要求,立足羊东实际,创建教育品牌,以“不想腐”的思想自觉、行动自觉,打造廉洁有为型干部队伍,以良好的政治生态,为集团公司高质量发展做出应有贡献。
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