□潘瑾瑜
　　日前，为落实国务院物流保通保畅工作领导小组“巩固成果、扩大战果、固化机制”的要求，民航局印发了《航空物流保通保畅工作指南》，多措并举切实提高航空物流服务保障能力。随着相关政策的不断完善以及国家优化疫情防控措施的落实，航空物流在经历3年疫情考验后，正持续焕发新的发展动能。
经济回暖 提振信心
　　近几年，在全球航空运输业遭受疫情巨大冲击的背景下，我国航空货运克服重重困难，持续发力，取得了来之不易的成绩。2021年，全国民航货邮运输量增速触底反弹，实现由负转正；初步统计，2022年，全国民航货邮运输量达607.6万吨，恢复至2019年的80.7%；2022年前3个季度，国际航线完成货邮运输量198.2万吨，已恢复至2019年同期的106.1%。
　　随着国家优化疫情防控措施的落实和经济稳步复苏，航空货运也将迎来更多机遇。近期，多地先后出台政策措施，进一步支持航空货运发展。据报道，广西日前出台《南宁国际航空货运枢纽发展规划（2022-2050年）》，明确了构建优质航线网络，全力打造内外联动、覆盖广泛、衔接便利的航空货运网络，持续推进货运服务品质及市场主体竞争力提升等重点任务，提出到2025年南宁将开通全货机航线12条以上，实现东盟主要国家航点全覆盖，并将在未来将南宁机场建设成为覆盖东盟、辐射全球的国际航空货运枢纽和特色生鲜产品国际航空物流集散中心。2022年12月，《广州市促进航空运输业高质量发展若干措施》出台，提出对符合条件的货运定期航班和包机航线、基地货运航空公司、国际航空货物组货予以补贴，更好促进航空货运高质量发展，服务广州市“产业第一、制造业立市”战略。今年1月，江苏南通出台《南通机场航空货运发展行动方案》，提出到2025年，南通机场国际货站、国际全货机机组入境通道投入启用，并计划新开、加密2~3条国内货运航线和2条国际货运航线，全货机航线达到10条以上。
　　2023年新年伊始，不少机场、航空公司、物流企业也新开货运航线，优化市场布局。1月10日，深圳机场今年首条新国际货运航线——深圳—卡塔尔多哈—英国伦敦航线正式开通，卡塔尔航空运营的每周一班经停多哈后前往荷兰马斯特里赫特的货运航线也同步恢复运营，深圳机场连通欧洲的货运运输能力进一步提升，将更好满足深圳跨境电商出口需求；1月2日，南航物流一架满载90吨货物的波音777货机从上海浦东国际机场起飞，顺利抵达墨西哥国际机场，标志着南航物流正式开通墨西哥货运航线，进一步开拓美洲市场；1月6日、7日，圆通航空在两天内连开两条东南亚货运航线，分别由宁波飞往泰国曼谷和越南河内；1月4日，比利时CHG货运航空公司郑州—比利时列日全货运定期航线成功首航，该公司也是郑州机场2023年新引进的全货运航空公司之一。
　　随着国内国际物流网络的不断完善，航空物流将在新的一年持续发力，为保障产业链供应链稳定畅通贡献力量。
政策支持 保通保畅
　　航空货运的持续发展离不开强有力的政策支持。近年来，为推动航空货运发展，民航局陆续出台了多项政策。
　　2020年，民航局成立促进航空物流业发展工作领导小组，围绕中国产业国际供应链保通保运保供，着力出台了降低国际航空货运成本、提升货运航线航班审批效率、鼓励航空公司“客改货”等六方面提升国际航空货运能力的措施，并在后续工作中坚持“优环境、补短板、调结构、强供给”原则，做好保通保运保供，支撑国内经济建设，确保我国国际航空物流链畅通。2020年9月，民航局促进航空物流业发展工作领导小组第四次会议审议通过了《推进航空物流综合保障能力提升试点工作方案》，提出要加快形成内外联通、安全高效的航空物流网络，为实现行业高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出新的贡献。
　　2022年2月，民航局发布了《“十四五”航空物流发展专项规划》。这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划，为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。央视新闻报道，《“十四五”航空物流发展专项规划》提出，“十四五”时期，我国航空物流将重点推进实施“打造优质高效的服务体系、建设先进完备的保障体系、构建精准协同的治理体系”这三大任务。到2025年，中国民航将初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系，航空物流保障能力显著增强，降本增效成效显著，体系自主可控能力大幅提升，航空物流对高端制造、邮政快递、跨境电商等产业服务能力持续提高。
　　日前出台的《航空物流保通保畅工作指南》则从八个方面明确了机场、航空公司等市场主体推动保通保畅工作的主要方向和关键路径，包括建立健全工作机制、强化运力调度与保障、提升综合保障能力、完善集疏运体系、优化通关环境、加强信息化建设、建立绿色通道和白名单等，通过确保关键枢纽节点、重要通道畅通，切实保障重要战略物资、防疫物资、民生物资、生产物资等的高效运输，为畅通经济循环、服务产业链供应链稳定提供支撑。
练好内功 做大做强
　　航空物流市场正在迎来加速发展期。波音公司发布的《全球商业市场展望》显示，未来10年，全球航空货运量年均增速将达到4.3%；未来20年，全球航空货运量年均增速将达到4.1%。圆通、京东等物流企业纷纷在全国多地建立运营基地并引进机队，积极加码布局。不仅是民营企业，中国物流集团旗下的华贸物流也宣布与东航物流开展战略合作，将共同面向大型制造业客户提供全球物流解决方案。2022年8月，华贸物流拟与嘉诚国际合资成立货运航空公司。除了国内企业的竞逐，全球市场供应链巨头也已挺进航空物流领域。2022年9月，全球第一大班轮公司瑞士地中海航运（MSC）宣布，全面进军航空货运市场。至此，全球三大海运物流企业——瑞士地中海航运、丹麦马士基、法国达飞海运均已进入航空货运市场。
　　在业内人士看来，机场时刻的稀缺性限制了航空货运行业的发展，货运枢纽建设则能够促进产业分工和集聚，同时解决货运航空公司面临的时刻难题。随着货运航空枢纽陆续建成，我国航空货运供给侧空间不断释放，行业将进入高速发展期。
　　面向未来，我国航空货运将如何练好内功、更好发展？民航局有关负责人表示，将坚持规划引领，通过打造优质高效的服务体系、建设先进完备的保障体系、构建精准协同的治理体系，加快推动我国航空货运做大做强。过去5年，我国航空货运基础设施建设取得积极进展，新增航空货运能力600万吨以上。下一步，将加强航空货运设施规划建设指导。初步统计显示，今年上半年在建或争取开工的枢纽机场新建、改扩建项目中，货运设施规模已超过100万平方米，货运机坪约200个，相关投资超过120亿元。
　　展望未来，综合枢纽机场航空物流能效持续强化，货运枢纽机场功能充分发挥，稳健发展的航空货运必将让物流更加顺畅，更好保障我国产业链供应链安全，更好服务我国更加深度参与全球产业分工与合作。