□王迟
　　9月4日，在国务院新闻办公室举办的推动民营经济高质量发展新闻发布会上，国家发改委副秘书长兼人事司司长张世昕表示，近日，中央编办正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构。
　　据介绍，民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。
　　张世昕强调说：“在国家发改委设立民营经济发展局，将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，巩固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持，促进民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。”
　　中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生在接受记者专访时表示，当前民营经济发展过程中仍然面临着一系列难题，只有正视这些问题，深化改革，破除体制机制障碍，才能进一步提升民营企业活力，促进民营经济发展，这也是成立民营经济发展局的根本目的。
　　设立民营经济发展局是优化发展环境的重要举措
　　“民营经济在中国经济中的作用非常重要，是未来中国经济增长的重要支持点，民营经济在就业、创新、税收、出口、投资等方面都作出了巨大的贡献，是市场经济最重要的主体之一。”刘春生指出。
　　党中央、国务院历来高度重视民营经济工作。7月19日，中共中央、国务院公开印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》 （以下简称《意见》），再次肯定了民营经济的重要地位和作用。
　　一个多月以来，各有关方面根据《意见》，从优化发展环境、加强要素支持、强化法治保障三个方面推出系列配套举措。浙江大学民营经济研究中心研究员张小茜表示，这次中央编办正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局就是优化发展环境的重要举措。
　　张世昕表示，民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。国家发改委作为宏观调控和经济综合部门，在内部设立民营经济发展局，主要是立足于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。“促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多，设立民营经济发展局有助于加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。”张小茜表示，民营经济发展局的设立为促进民营经济发展提供了有力的组织保障，可以更好跟踪了解、分析研判民营经济发展状况，提高政策制定的科学性和时效性，从而更好促进民营经济发展政策落地生效，服务民营经济发展壮大。
　　进一步激发民间投资内生动力
　　民间投资是民营经济发展的重要环节，也是国民经济增长的重要动力之一。“促进民间投资需要提振投资者预期和信心，提供更多的投资工具和渠道，扩大民间资本的市场准入机会。此次设立民营经济发展局，其主要职责之一便是‘拟订促进民间投资发展政策’，将从战略性、全局性高度进一步激活民间投资活力。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡在接受记者采访时表示。
　　在优化民间投资项目融资支持方面，向有关银行推送了首批715个民间投资的项目，请有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。
　　在向民间资本推荐项目方面，推动各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单等三张拟向民间资本推介的项目清单。截至9月2日，各地报来的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元。
　　在畅通民间投资问题反映渠道方面，依托投资项目在线审批监管平台，建立民间投资问题反映专栏。与此相配套，国家发改委制定了民间投资问题收集和解决管理办法，从问题线索的收集、甄别、办理、反馈、结果运用等方面，提出了具体要求，力争形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。
　　在加强对民间投资的服务保障方面，贵州、湖南、广东等地举办了多种形式的投融资对接活动，浙江提出有关基金、用地和能耗支持民间投资项目比重“3个不低于70%”等举措，广西每周举办重大项目“审批直通车活动”，云南将重大民间投资项目纳入省推进有效投资重要项目协调机制范围，山西将民间投资有关情况列为考核指标，陕西为新开工民间投资项目给予贴息补助。
　　崔凡强调，下一步，民营经济发展局应加强民间投资和民营经济发展情况调研，抓住关键问题，拿出具体举措，着力推动民间投资高质量发展。
　　优化营商环境塑造亲清政商关系
　　营商环境与民营企业生产生活息息相关。民营经济发展局把“建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题”作为主要职责之一，对进一步优化营商环境，塑造亲清政商关系具有重要意义。
　　国家发改委副主任丛亮指出，在优化发展环境方面，国家发改委建立了与民营企业沟通交流机制，通过座谈、调研等多种方式听取民营企业意见，回应民营企业关切，协调解决有关问题并推动出台政策措施。7月28日，联合市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面，提出了28条具体措施。
　　各地也从“小切口”入手，将中央的决策部署进一步细化，对推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥了重要作用。在全面构建亲清政商关系方面，辽宁省委主要领导召开全省民营企业家代表早餐会，了解企业发展近况，倾听并回应企业诉求。重庆建立了市领导联系重点民营企业制度，从加强思想政治引领、指导企业创新发展、帮助企业纾困解难、关心民营企业家成长、构建亲清政商关系等五个方面不断改进和提升联系服务民营企业工作水平。广州多个党政部门联合开展新时代穗商培养工程，开创“政校银企”四方联动培养模式，助力民企实现新老交接和有序传承。
　　刘春生强调，为促进民营经济高质量发展，应充分尊重市场规律，放松管制，优化营商环境，塑造亲清政商关系，建立与民营企业的沟通机制，不干预、干扰民营企业的正常生产经营，加强法治保障和政策透明度，稳定市场预期。