□林春霞 谭序耘
　　9月4日，在国务院新闻发布会上国家发改委发布设立民营经济发展局的消息，这更加引发了人们对这个部门的职责范围、今后政策落地执行情况以及民营经济未来发展的关注和期盼。
　　接受记者采访的专家和企业家表示，民营经济发展局的设立，对民营企业来说是利好消息，今后民营企业有了统一吁呼和统筹协调解决问题的部门，有利于打破以往政出多门、政策难以落地的弊端。
　　同时，企业期望其针对困难任务要动真格、见成效，要有“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风。
民营企业有了自己的“娘家”
　　国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍在接受记者采访时表示，国家发改委设立民营经济发展局，是促进民营经济发展的一项重要举措。国家更加重视民营经济发展，专门成立一个部门为民营经济服务，帮助民营经济发展。希望它的成立能够向市场传递好的信号，提振民营企业的信心。
　　中国中小企业协会特邀副会长、浙商投资研究会会长周德文对记者分析，过去民营经济没有专门的主管部门，管理功能分散到不同部门，而且政出多门，不利于政策落地见实效。现在有统一的领导机构，把分散的权力和功能逐渐收回来，对民营经济统一管理和发力，这对民营企业是利好消息。“期待民营经济发展局能真正制定有利于民营企业发展的政策，并且惠及到每一个民营企业，提振民营企业发展的信心，这是我们最大的期许。”周德文说。
　　民营企业主对民营经济发展局寄予厚望。河北永明科技有限公司董事长、河北省浙江商会常务副会长陈千朗表示，长期以来，民营经济的发展受到了中央和地方政府的关爱和支持，但由于多种原因，当前民营经济发展陷入了前所未有的困难，靠企业自身已很难摆脱困境。在综合部门推出了一系列鼓励和支持政策措施，见效不明显，广大民营企业还是缺乏信心，动力不足。在此背景下，中央做出重大决策，专门设立这个新局，出实招解决民营经济发展过程中的难点痛点，其意义重大，这体现了党中央、国务院对民营经济发展的关心和爱护，这是我国经济发展史上的一次重要事件。
　　陈千朗认为，现在有了这个专门的系统管理部门，今后解决民营企业所遇到的难题可能会更及时，研究和推动民企发展的措施更细致，更具有针对性，执行落实相关政策措施更快、更有效。
　　浙江丰叶集团有限公司董事长李松林对记者分析，现在企业对市场预期普遍缺乏信心，很多有钱的老板捂着口袋不投资，大都处在观望状态，贷款不足，投资任务不足。这个新设立的局若能真正发挥作用，会给市场给民企增强信心。现在该部门刚成立，职能还没有完全定位，也未开始工作，还看不出成效。再过一段时间，若能确实帮助民营企业解决实际性问题，出实招，办实事，管出实效，它的作用和价值就会显现出来。“但愿这个部门能真正成为民营企业的娘家，这也是我们企业界共同的愿望。”李松林感慨道。
　　要发挥好综合统筹协调能力
　　在具体协调解决民营企业困难的过程中，该局应发挥怎样作用，担负起怎样的职责？
　　国家发改委副秘书长兼人事司司长张世昕在发布会上表示，民营经济发展局的主要职责是，跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。
　　受访专家认为，现在民营经济发展局刚成立，其工作职责和今后可能发挥的作用究竟有多大还有待观察。
　　马淑萍表示，其职责主要是统筹协调民营经济相关事务，研究、拟订、落实相关政策等，未来需要进一步明确定位，以及与相关部门的职能分工。从目前看，民营经济发展局与工信部中小企业局、市场监管局等部门在职能上有交叉的地方。下一步，在强化民营经济发展局的顶层设计、统筹协调等功能的基础上，还需要进一步明确相关部门的职责和分工，以提高政策制定和落实的有效性，推动民营经济的发展。
　　此外，据马淑萍分析，民营经济发展局的设立还涉及到地方政府机构的改革，在中央层面关系理顺后，地方改革会推进。“现在民营企业面临最主要问题是信心不足，对未来预期不足。他们最希望解决的问题，是有一个更好的市场化法治化国际化的营商环境，有一个稳定的发展预期。”马淑萍认为。
　　要想解决这个问题，应该通过什么样措施？马淑萍认为，关于民营企业发展的鼓励政策出台了不少，把现有相关政策真正落实好，特别是解决好当前企业反映的最突出问题，如不公平对待、拖欠账款等问题更好落地，让市场更有信心，这对民营经济发展应该有很大帮助。
　　马淑萍建议，民营企业自身也要提高竞争能力。现在很多行业比较内卷，主要靠低价格粗放竞争，互相压价，这说明企业核心竞争能力还没有形成，没有自己独特的产品和服务，所以，企业也要抓住新技术变革的机遇，不断提升国际竞争力。
　　周德文认为，民营经济发展局在下一步实施过程中，要多听专家的意见，特别是要多倾听对基层以及民营经济发展状况较了解的民间专家的声音，有效吸收民间力量，深入研究民营企业真正的需要。
　　其实，近年来，国家出台很多扶持民企发展的政策，很多政策真正执行落地却打折扣。周德文认为，究其原因在于政出多门，遇到问题部门之间又互相推诿。今后由民营经济发展局牵头落实，情况会有所好转。
　　同时，周德文建议，民营企业发展局有必要要设立专家顾问委员会，把各种专家资源集聚起来，为民企创新发展出谋划策，以便于民营经济管理局代表党中央、国务院出台更多的意见、文件、措施，并落地见实效，真正促进民营经济发展。