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上海自贸区带来怎样的开放与活力?
  □胡祎玮
  11月5日第六届进博会正式开幕,作为进博会的重要组成部分,国家综合展为相关国家展示国家综合形象和贸易投资领域情况搭建重要平台。
  本届进博会,中国馆升级扩容,展览面积由之前的1500平方米增至2500平方米,规模为历届之最,重点展示我国推进高水平开放和高质量发展的最新成果。今年正值中国自贸试验区建设十周年,中国馆设立“自贸试验区建设十周年成就展”,全面展示自贸试验区的探索实践和建设成就。2013年8月17日,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。10年来,中国自贸试验区建设从上海起步,不断发展,形成了拥有22个自贸试验区的“雁阵”,构建起覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。
  上海自贸区:十年“头雁”引领开放之路
  新产品,新服务,新展览。这段时间,来自全球的展品密集抵达上海各个口岸,并及时登上了今年进博会的展台。
  各类进博会展品得以便捷、快速、安全入境,也是得益于上海自贸试验区这些年在贸易领域推出的多项制度创新成果,其中一项重大创新成果,就是依托上海电子口岸推出的国际贸易单一窗口。通过单一窗口,企业在口岸作业和通关时间就能大幅度缩减。
  上海在全国率先探索的国际贸易“单一窗口”已覆盖通关作业全流程和贸易监管主要环节,服务超过60万家企业,支撑全国超过四分之一货物贸易量的数据处理,目前,正进一步从货物贸易向服务贸易、数字贸易等新型贸易延伸。不仅是制度创新,2015年,在外高桥保税区等4个海关特殊监管区域的基础上,上海自贸区进行了首次“扩区”,陆家嘴金融片区也被纳入其中。
  法国巴黎银行(中国)有限公司行长赖长庚说:“我们集团里的理财子公司选择在陆家嘴,我们的证券公司选择在上海,我们银行注册是在上海。我们这几年看到了中国的实业在几个主要的产业之中,像新能源汽车、光伏产业、电商这些的发展。中国的市场很大,产业又在升级,所以我们对中国充满了信心。”截至2022年底,上海自贸区累计新设企业8.4万家,新设外资项目超1.4万个,累计实到外资586亿美元。
  自贸区企业越来越多、办事却越来越容易。来到位于浦东的政务服务中心,往往都会注意到这里排队等候的人并不多。工作人员表示,这就得益于浦东首创的“政务智能办”。在“政务智能办”的帮助下,企业无需携带材料、“人来就行”,工作人员确认企业的需求之后,系统就会在后台智能抓取相关数据,并自动生成申报材料。
  瑞再企商保险有限公司总经理潘韶辉说:“增资的申请十个工作日内就获得了批复,这个效率大大出乎了我们的意料。自贸试验区这样的效率,对我们的整个业务创新是有极大的帮助和支持的。”
  现在“政务智能办”已经覆盖了商事登记和行政许可领域将近200个高频事项,有6万多家企业通过窗口“智能帮办”模式办理了业务,一次通过率达到98%以上。
  在临港滴水湖边的环湖路上,专门设置一条智能驾驶测试道路,经常可以看到各类汽车在这里进行智能驾驶测试。
  今年6月,上海自贸区临港新片区向四家企业发放了基于立法基础的全国首批“无驾驶人”智能网联汽车道路测试牌照,这也是自贸区的又一项制度创新。无人驾驶的重卡一路开行到洋山港,这里昼夜不息,船舶停靠、集装箱装卸作业不停,大国大港展现着永不停歇的开放活力。
  上海港集装箱吞吐量已经连续十三年蝉联全球第一,连接起全球200多个国家和地区。背靠长江水、面向太平洋,江河奔涌间,上海始终以海纳百川的胸襟、勇立潮头的气魄,张开双臂拥抱世界,也让世界与中国共享未来。
十年有成 自贸区推动更高水平对外开放
开放是当代中国的鲜明标识。十年来,全国自贸试验区以上海为“头雁”,大胆试、大胆闯、自主改,形成了一批制度创新成果。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,近一半源自上海首创或同步先行先试。负面清单、单一窗口、自由贸易账户、证照分离等不断成为耳熟能详的全国“样本”。从上海起步,我国现已设立22个自贸试验区,以不到千分之四的国土面积吸引了占全国18.4%的外商投资,实现了18.6%的进出口总额,为我国高水平开放和经济高质量发展注入强劲动能。
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