据悉，各地正在按照增发国债投向领域，抓紧储备一批项目并加快推进前期工作。此前，经国家发改委等有关部门初步筛选符合条件的项目已有7000多个。与此同时，政策进一步为社会资本投资扩空间、谋机遇。政府和社会资本合作新机制出台后，相关部门将抓紧制定特许经营配套文件。地方层面也动作频频，向社会资本投资抛出“橄榄枝”。专家表示，随着增量资金与项目到位，有望带动项目开工与施工提速，形成更多实物工作量，支撑四季度及全年固定资产投资回升向好。
　　中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。国家发改委相关负责人表示，将抓紧组织各地方依托国家重大建设项目库梳理报送项目，抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。
　　记者了解到，9月以来，国家发改委会同有关部门，已围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，组织各地方储备了一批项目。经初步筛选符合条件的项目有7000多个，国债资金需求超过1万亿元。
　　根据中诚信国际估算，若不考虑财政撬动的乘数影响，将直接新增1万亿元固定资产投资，假设今年拟安排的5000亿元全部于四季度形成实物工作量，则能拉动今年GDP增长约0.39个百分点、明年GDP增长约0.37个百分点；但由于债券发行、项目储备、申报等均需要时日，且冬季开工率较低，形成实际投资支出仍需要较长周期，假设四季度形成实物工作量的占比为20%，则能拉动今年GDP增长约0.16个百分点、明年GDP增长约0.59个百分点。
　　此外，中诚信国际表示，此次万亿元资金下达地方将腾挪出一定规模的可支配财政资金空间，可向其他投资拉动效应更大、对惠民生更加有力的领域发力，对投资和经济的衍生影响或更大。
　　财政资金加码稳投资的同时，相关配套政策也进一步为社会资本投资扩空间、谋机遇。近日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》明确新机制聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式，合理把握重点领域，优先选择民营企业参与。对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，也应积极鼓励民营企业参与。
　　近期，地方层面也动作频频，向民间投资抛出“橄榄枝”。“四季度名义固定资产投资增速回升是大概率事件。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，稳增长政策会继续发力显效，近期基建投资增速下行势头已明显缓解，预计四季度增速有望企稳乃至小幅上行；1~9月民间固定资产投资同比增速已较前值回升0.1个百分点，随着一批支持政策出台，民间投资市场信心得以提振。无论是从新增投资动能，还是其他影响同比数据的因素来看，四季度投资增速由降转升的确定性都比较高。
　　展望未来，中诚信国际指出，针对传统基础设施逐步完善、项目日趋饱和以及投资效率趋弱的现实情况，后续财政资金应向新基建、新能源等国家战略鼓励方向进一步倾斜，助推优化调整投资结构，挖掘新的增长撬动点，进一步提升投资资金整体效益。 （汪子旭）