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强化采购监督 服务企业发展大局
  □ 冀中股份邯峰公司物资供销分公司 蔡敏
  企业专项检查既是企业管理活动中的一个监督环节,又是促进企业管理水平提高的有效手段。冀中股份邯峰公司物资供销分公司纪委注重加强采购监督的组织建设和制度建设,不断创新采购监督工作方法,通过强化采购监督,形成了完善机制与监督检查,建章立制与改进工作相结合,符合物供采供业务发展特点的采购监督领导机制和工作机制。
  一、坚持做到“三个到位”, 夯实采购监督工作基础
  为有效开展采购监督工作,推动采购监督工作稳定健康发展,在工作中坚持“三个到位”,做到“三个结合”。
  一是安排到位,做到与中心任务相结合。根据采购监督工作的要求,围绕公司中心任务和采购监督各环节的管理,有针对性地制定下发《专项检查工作安排意见》和《专项检查实施方案》,开展规范采购监督管理、降低物资采购成本的专项检查活动。
  二是组织到位,做到与工作机制相结合。在采购监督工作中,强化组织领导,成立以党政领导任组长,主管副经理任副组长,相关部门参与的采购监督领导小组。公司纪委具体负责采购监督的有关工作,负责和职能部门间的沟通与协调。并对物资采购日常管理进行监督检查,促使被检查部门主动配合开展工作,形成领导支持、部门配合、职工参与的工作机制。
  三是制度到位,做到与相关业务相结合。针对采购监督管理工作中的薄弱环节,健全完善《物资采购管理办法》 《合同管理实施细则》《物资采购价格管理办法》等相关管理制度,形成检查有依据,行为有规范,管理有标准的采购监督制度机制。
  二、主要抓好“三个环节”,落实采购监督工作程序
  按照采购监督工作程序要求,结合物资采供管理实际,主要抓好选题立项环节、项目监督环节、整改落实环节,发挥专项检查的促进作用。
  一是抓好选题立项环节。把选题立项作为专项检查的切入点,结合采购监督管理工作的特点和实际情况,认真进行调查和分析,写出调研报告。如:近几年针对物资采购管理、物资询价管理、采购合同管理等重点管理环节进行立项,制定具有操作性的专项检查实施方案。
  二是抓好项目监督环节。把项目监督作为专项检查的关键点,针对采购监督的不同特点,采取月度检查、季度调度、全过程监督等方法,突出事前、事中监督,使检查手段更具灵活性和实用性。同时,明确工作职责,按照专项检查工作职责,沟通信息,组织协调采购监督工作,重点抓好监督工作落实。对监督检查的情况及时作出总结,并按照“选题立项、制定方案、组织实施、总结”四个程序进行整理、归档,实现采购监督工作的程序化和规范化。
  三是抓好整改落实环节。把整改落实作为专项检查的落脚点,发挥各职能部门的积极性,依靠他们的有效参与,把常规性的检查方法、手段,同职能部门的考核测评结合起来。在职责范围内,督促采购监督制度的落实,及时纠正存在的问题,防止违法违纪现象发生。
  三、重点把好“三个关口”,提升采购监督工作质量
  重点把好采购计划关口、合同签订关口、跟踪回访关口,采取对物资采供进行事前、事中、事后全过程监督,降低物资采购成本,规范物资采供运作程序。
  一是把好采购计划审核关。重点对物资询价环节、计划价格设定环节、计划量确定环节、物资编码环节等进行过程监督。对发现的相关管理制度不完善、确定的计划价格与市场有偏差、物资编码描述不清晰、对矿厂提报的计划审核把关不严等问题,向有关单位下发检查建议,取得了良好的经济效益和社会效益。
  二是把好物资合同签订关。重点对招标合同签订、履行情况进行过程监督。主要检查招标采购合同内容是否与确标书一致,合同条款是否严谨;供需双方是否严格按合同条款履行;有无擅自变更或终止合同的行为等。招标采购小组对《物资采购确标书》实行集体会签,凡是没有集体签认的,审计部门不得确认,财务部门不予结算。
  三是把好物资使用跟踪回访关。重点对物资使用情况进行跟踪回访过程监督。组织检查人员深入各矿厂物管部门,了解对物资使用、服务态度等方面的建议和意见,对市场价格偏差较大或存在明显质量问题的要查明原因,并追究有关部门负责人和管理人员的责任。凡是在一年内出现一次质量问题的,要求供应商及时解决处理,并对其提出警告。一年内同种物资出现两次质量问题的,取消其供应商资格。
  围绕采购监督各环节管理,创新采购监督工作方法,从采购监督基础工作抓起,坚持“三个到位”,抓好“三个环节”,把好“三个关口”,形成了相互监督、相互制衡、高效缜密的专项检查运行机制和监督制约机制,有效预防了职务犯罪现象的发生。
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