□靖强
　　近日，上海市政府办公厅转发市发改委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》。《实施办法》总体上延续了上一轮政策安排，当中，备受关注的新能源汽车“绿牌”2024年依然可以免费申领，不过“门槛”有所提高。新政策自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
“绿牌”申领有哪些调整？
《实施办法》明确提出，对已纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其它相关车型目录，在本市使用的纯电动汽车和燃料电池汽车，包括进口新能源汽车，可享受相应政策支持。不过，对新能源汽车专用牌照额度的申领要求有以下三处修订：
　　一是调整部分个人用户的申领要求。对持有《上海市居住证》的来沪人员，由上一轮政策要求“申请之日前24个月内累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月”，调整为“申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税”。
　　二是调整申请个人拥有车辆条件。由上一轮政策要求“个人名下没有使用本市专用牌照额度登记的新能源汽车”，调整为申请人名下既“无使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车”，也“无非营业性客车额度证明”，还“无使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）”，通俗地讲，就是要求个人名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”。
　　三是调整单位用户申领要求。对单位用户申领新能源汽车牌照，在上一轮政策要求“信用状况良好”基础上，增加“在本市缴纳的职工社会保险人数超过5人或申请之日前1年在本市连续缴纳税收”的要求。
　　从上述来看，新一轮“绿牌”申领条件，对个人和公司用户都有所收紧。不过对于车企和消费者而言，“绿牌”依然可以免费申领已然是不错的消息，必定给出了一定缓冲期。
新政策带来哪些影响？
　　从今年4月开始，上海购买纯电动车不再赠送车牌等消息就一直在坊间流传，不少经销商更是借此鼓励消费者抓住窗口期购车，尤其10月以后这一情况更甚。也的确因为此，笔者本人及周边不少朋友购买了新能源汽车。
　　从时间上，《实施办法》有效期设定为1年。上海市相关部门已就后续政策启动研究，期间将广泛听取社会各方意见，依法依规发布信息，确保相关安排平稳有序衔接。尽管没有明确提及2024年后无法享受免费绿牌，但对于潜在消费者而言，早买早受益，购买需求或将在2024年得到快速释放。
　　作为一线城市，上海市新能源汽车渗透率超过全国平均水平。据上海市经济信息中心汽车产业研究室最新数据，1~11月上海新能源小客车上牌299082辆，同比增长10.19%，新能源渗透率高达54%。有人士表示，此次沪牌调整不会对今年上海的车市有太大影响。明年一季度销量或还会整体少一些，毕竟近期当地消费者都会选择在政策力度减弱前购车了。不过，从明年整体上来看，上海新能源汽车市场将会呈现不错的增长。
　　欣喜之余，也有不少人开始对于取消牌照后的汽车销量表示担忧。近日蔚来汽车媒体面对面沟通会上，蔚来联合创始人、总裁秦力洪在被问及此时回复，“车企在一段时间内势必会受到影响，但后面会恢复到正常。”
　　现今，新能源汽车明显已被消费者接受，尤其面对交通拥堵压力，送绿牌政策的退出说到底也只是时间问题。据乘联会数据，目前上海市每千人驾驶员数量为354人，而乘用车保有量为170辆，这也意味着上海车市依然存在空间，“绿牌”退去会产生一定波动，但不会影响大势。