□冀中股份邯峰公司物资供销分公司蔡敏
　　效能监察作为监督的一种形式，是加强企业管理，提高经济效益和社会效益的重要手段，是防止国有资产流失，确保国有资产安全，促进企业党风廉政建设的有力措施。物资采供行业是政治生命的高危行业，工作业务量大、采购环节多，员工每天要与钱、物打交道，每天都在接受金钱、物欲的考验，可以说是反腐倡廉的敏感行业。使效能监察融入于公司的实际工作，从根本上预防商业贿赂的重要途径，是保护好员工的政治生命，做到“常在河边站，就是不湿鞋”的重要保障。
　　一、加强宣传力度，营造良好教育环境
　　一是加强领导干部和监督员的教育。要教育别人，自己首先要有凛然正气，要知法守法，所以必须要对他们加强法律法规和企业规章制度的教育，增强他们的法制意识，使他们带头遵纪守法、正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。系统地进行效能监察工作理论知识的教育，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，明确工作职责，积极主动地开展工作。
　　二是加强对职能部门和相关人员的教育。使他们充分认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中的职能和责任，帮助他们树立抓好效能监察的信心、发挥职能部门的专业特长，齐心协力、卓有成效地推进效能监察工作的深入开展。
　　三是加强对广大职工群众的宣传教育。通过定期总结企业的效能监察工作，广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。
　　二、落实“三个主动”，积极搞好调研工作
　　一是主动深入到企业生产经营的各个领域，努力寻找效能监察的着力点。物资招投标、物资采购、物资验收等都是物资采供效能监察的热点项目，也是努力寻求企业效益增长的关键点。由于管理不够规范、监督制约机制相对不完善等原因，企业不同程度地存在管理的薄弱环节和漏洞，鉴于这种情况，监察部门必须主动深入到企业管理的各个环节，对于重点环节和立项项目进行解剖，研究制定加强管理的措施和方法，堵住企业效益流失的“明沟暗渠”。
　　二是主动参与企业重大管理活动，注重把效能监察渗透到活动之中。搞好物资采供领域的效能监察是各级监察部门义不容辞的责任，各级监察部门都要积极参加招投标会议、资金平衡会议、资产拍卖等行政管理活动，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，起到“把脉”治“病”的功效。
　　三是主动协调各方面的力量，形成效能监察的整体合力。针对立项的效能监察项目，结合不同业务部门的工作职能，监察部门主动牵头，协调相关部门配合，逐一优化监察方案，细化责任分工，把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。在实际工作中，监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作，制定详细的效能监察工作计划和措施，并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则，在广泛调研，摸透工作实际情况的基础上，充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长，制定实施方案，明确工作职责，采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法。监察部门要及时收集信息，坚持效能监察工作例会制度和重点问题现场会制度，严格验收每一个阶段任务的完成情况，分析下一个阶段工作的重点和难点，为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考，真正发挥牵头部门的作用。
　　三、构建“三个控制层”，落实“三项责任”，规范物资采供过程管理
　　在对物资采供过程监督中，要积极构建三个相对独立的控制层：第一个控制层，是在采购和销售全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，针对发现的问题和薄弱环节，制定完善管理制度，有效地建立以“防”为主的事前控制体系；第二个控制层，是在常规业务管理的基础上，对各个岗位、各项业务流程进行周期性的核查，坚持每月最少一次的常规检查，发现问题及时解决，建立以“堵”为主的事中控制体系；第三个控制层，是以内部审计、纪检监察部门为基础，通过内部审计、监督审查等手段，对业务流程实施内部控制，对查出的问题进行认真的分析解决，建立以“查”为主的事后控制体系。通过对以上“三个控制层”的监督，可以及时发现问题，防范和化解物资采供领域的廉洁风险。同时，要重点落实“三项责任”。一是落实管理责任。把物资采供管理的计划审核、采购与销售管理责任落实到人，按物资采供管理流程分层次落实责任，做到每个环节既相互联系，又相互监督；二是落实检查责任。督促业务人员按照计划、采购、销售管理流程的要求组织货源，在规定时间内供货到位。三是落实考核责任。效能监察小组每月定期组织对项目负责单位的物资采购销售完成情况进行考核，查看物资采购与销售相关手续是否齐全，对检查发现出的问题，及时下发效能监察工作卡，督促其落实整改，并与部门当月绩效考核联挂。
　　效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。物资采供企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为可支配的动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。