□韩鑫
　　3月1日，新修订的《快递市场管理办法》 （以下简称《办法》）正式施行，从规范快递市场秩序、加强快递服务安全管理等方面作出新的制度安排。
　　一个月来，全国快递市场运行情况如何？按约投递的要求落实情况怎样？4月3日，国家邮政局市场监管司有关负责人接受记者采访。
投箱入站须征得同意按需分拣提升效率
　　门店取件、核对地址、送货上门……上午8点半，四川成都三河街道，兔喜快递超市金域缇香店里，中通快递小哥曾庆旭开始了一天的忙碌。“现在网点改变了原先的派件模式，针对用户需求，提前将需要送货上门的快件打标区分处理，我们到店后只需取出快件，依次上门派送即可。”曾庆旭说，通过按需前置分拣工作，既减少了沟通成本、保证了寄递效率，还提升了服务质量。《办法》第二十八条提出，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。
　　一段时间以来，有人认为此举或将对配送效率造成一定影响。对此，中国快递协会法律事务部主任丁红涛表示，这条规定不是要求必须上门投递，而是针对实践中经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业提高履约意识，按照约定方式进行投递，在投箱入站前征得用户同意。
　　看网点，中通快递成都新都网点负责人李黎介绍，通过创新网点派件模式，寄递业务实现稳步增长：3月网点派件量约1万票，同比增长10%；其中送货上门的派件量从每天的20票提升至60票左右。看全国，国家邮政局快递大数据平台监测数据显示：3月份日均快件投递量为4.42亿件，同比增长17.6%。
快递电商加强对接部分平台可选派送方式
　　为规范企业服务行为，提升行业服务质量水平，自《办法》施行以来，邮政管理部门在加强监管的同时，积极采纳社会有关方面提出的建议，在前置投递选项、改善企业与用户沟通方式、保障快递员合法权益等方面持续与企业沟通，协调快递企业与电商平台企业加强对接，协同推进工作。
　　快递企业方面，通过智能语音呼叫、用户偏好设置等方式优化投递服务，履约率有所提升，用户体验进一步改善。
保障用户和快递员权益综合运用处罚措施
　　对于未经用户同意擅自将快件投递到驿站、智能快件箱的，《办法》第五十四条规定了对快递企业的处罚措施，包括警告、通报批评、可以并处罚款等。
　　数据显示：3月，各级邮政管理部门受理核处用户咨询、意见建议、问题诉求等申诉事项2.5万余件。涉及适用《办法》立案调查快递市场违法违规行为239件，已办结案件203件。
　　一段时间以来，邮政管理部门综合运用提示、约谈等管理方式和警告、通报批评、罚款等处罚措施，压实快递企业服务质量主体责任。据统计，3月份，涉及适用《办法》立案调查的已办结案件中，约有92%的企业违法行为属情节轻微，被予以行政警告；约有8%的企业被并处3000元以下的行政罚款。
　　目前，我国80%以上的快件都是电商件，电子商务与快递物流互为支撑、相互促进。国家邮政局市场监管司副司长边作栋认为，推动《办法》落实落细，需要电商平台、消费者、快递企业、末端网点、快递员等多方共同努力，特别是处理好电商平台与快递企业之间、快递企业与快递员之间以及电商平台、快递企业与消费者之间的关系。“下一步，将继续推动电商平台与快递企业密切协作，分阶段逐步实现用户在网购下单时就能够选择末端投递方式。”边作栋表示，应指导快递企业加大科技投入和应用，不断提升信息化智能化水平。