□本报记者 贾奥胜 庞英
　　据越通社9月23日报道，越南政府已经公布了半导体产业的发展规划，设定了至2030年的战略目标和到2050年的长远愿景。
　　根据规划，2024年至2030年，越南希望拥有不少于100家芯片设计企业、一座小型半导体制造厂和10家芯片封装与测试工厂。展望到2050年，越南立志打造至少300家芯片设计公司，并建立起完整的自主半导体生态系统，届时半导体产业的年营业收入将超过1000亿美元(约合7022亿元人民币)。
越南半导体产业正在崛起
　　在政府的大力支持和国际投资的推动下，越南的半导体产业正经历着飞速的扩张。越南政府已经公布了明确的发展蓝图，设定了2030年和2050年的远大目标。
　　国际大企业正纷纷在越南展开布局，为越南半导体产业带来新的生机。据报道，三星电子已宣布在越南的工厂中扩大生产规模，专注于半导体封装部件的大规模制造。越南《快报》网站透露，三星电子的CEO卢泰文在越南北部太原省的一次活动中指出，公司正在该地进行FC-BGA高性能半导体封装基板的试生产，2023年7月正式启动批量生产。
　　不止三星，美国科技巨头英特尔在越南胡志明市也拥有一家规模庞大的封装与测试工厂。据英特尔官网数据，该工厂员工超过2700人，是英特尔全球封装和测试网络中的重要一环。此外，台湾的日月光半导体旗下的环旭电子以及日本的瑞萨电子等企业也在越南设立了生产基地。
　　根据统计，越南半导体产业的产值预计在2024年将达到61.6亿美元（约合434.7亿元人民币）以上。
　　为了支撑产业的持续发展，越南政府副总理黎成龙批准了针对半导体行业的人力资源开发计划，旨在2030年培养出至少5万名具备大学以上学历的半导体专业人才。展望2050年，越南致力于满足半导体产业价值链各环节对人力资源的需求。
　　在国际合作层面，越南与包括美国、澳大利亚、日本、韩国在内的多个国家建立了全面战略伙伴关系，这为半导体产业的技术引进和资金投入提供了重要支持。
　　美国驻越南大使马克·纳珀强调，美国将与越南在半导体领域展开合作，助力越南发展创新经济和高科技产业，他认为美越在半导体领域的合作将成为两国未来高科技领域合作的引领者。
越南半导体产业的现状
　　在越南半导体产业的快速崛起背后，一系列挑战正逐渐显现。虽然在封装和测试领域取得了一定的进展，但在产业链更为关键的设计和制造环节以及在全球市场竞争力方面，越南正面临不小的考验。
　　2022年，越南在半导体设备的出口上取得了显著成就，达到65亿美元（约合456.3亿元人民币），同比增长83%，成为亚洲前三大半导体设备出口国之一。
　　然而，这一产业的快速增长主要集中在产业链的低端环节，即处于供应链中游的封装和测试等环节，而这部分其实得益于部分产业从中国的转移。
　　近期，河内促进局（HPA）组织的研讨会上，专家们强调了越南半导体产业的现状和挑战。
　　目前，越南几乎完全依赖外国半导体芯片供应商，国内参与芯片设计的公司数量极少，越南半导体产业对上游原材料，如硅晶圆、光刻胶、化学品等的依赖程度较高。这些原材料主要依赖进口，主要来源地包括日本、韩国、中国台湾地区等。而这种依赖性使得越南半导体产业容易受到原材料价格波动和供应链中断的影响。
　　半导体行业的关键环节，如设计和制造，技术与资本高度密集，是产业链中利润最丰厚的部分。然而，越南在这些领域的技术积累和研发背景相对薄弱，与全球领先国家存在明显差距。例如，越南尚无法生产台积电和三星电子等公司已经掌握的7纳米以下高精度芯片。
　　越南半导体产品主要应用于消费电子、汽车电子等领域，主要出口至美欧日等市场，但面临激烈竞争，产品技术含量和品牌影响力较弱，难以与主要竞争对手抗衡，如中国、韩国等国家。此外，越南半导体制造业在全球市场的份额不足1%，在竞争激烈的下游应用市场中，越南半导体市场份额非常有限。
　　总体来说，越南半导体产业在供应链方面面临诸多挑战，上游原材料主要依赖进口，容易受到原材料价格波动和供应链中断的影响。中游设计和制造环节缺乏核心技术，容易受到技术封锁或禁运的影响。下游应用市场竞争激烈，越南产品难以扩大市场份额。
　　虽然越南半导体产业发展潜力巨大，但在关键技术环节和全球市场竞争力方面仍然困难重重。
对中国半导体产业的
　　双重影响
　　近年来，美国对中国的脱钩断链政策在全球供应链中引起了连锁反应。这一政策主要体现在美国对中国实施的贸易限制、技术封锁和市场准入限制等方面。在此背景下，越南凭借其低廉的劳动力成本和优越的地理位置，正成为半导体产业转移的热门目的地。
　　长期以来，美国将越南视为非市场经济国家，这在一定程度上影响了越南与美国之间的经贸关系。美国商务部在2024年继续将越南列为非市场经济国家，这意味着对从越南进口的产品征收反倾销税的计算方法保持不变。(下转11版)
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　　尽管如此，根据美国贸易代表办公室的数据，2023年美越双边贸易额达到了950亿美元（约合6650亿元人民币），同比增长了15%，美越经贸关系的日益紧密。然而，美国在市场经济地位问题上的保留态度给越南经济和产业发展带来了不确定性，尤其是在吸引外资和技术转移方面。
　　在这种背景下，美国对华脱钩政策导致全球供应链发生一定程度的重新配置。据国际货币基金组织（IMF）的报告，2022年全球供应链重组加速，越南作为一个重要的制造业基地，有机会因供应链的再分配而受益。特别是在半导体制造和组装领域，越南的半导体产业可能因供应链重组而获得发展机遇。
　　据越南工贸部的数据，2023年越南半导体产业出口额达到了80亿美元（约合560亿人民币），同比增长了30%。然而，越南半导体产业在基础设施方面，尤其是电力供应的不稳定性，限制了其产业升级的步伐。越南电力集团数据显示，2022年越南电力供应缺口达到了20亿千瓦时。
　　在2023年，中国在美国进口中的份额显著下降，根据美国商务部的报告，上半年美国从中国进口的商品份额下降了25%，仅占美国进口总额的13.3%，这一下降趋势标志着中国在美国进口中的份额降至近20年来的新低。
　　与此同时，美国对中国的贸易限制措施包括对华为等中国科技企业的出口管制，以及对高端技术产品的进口限制。这一变化为越南等国家的制造业提供了机遇，越南在低端制造环节的增长可能会分流一部分原本投向中国的资本。
　　越南半导体产业的崛起对中国制造业产生了双重影响。一方面，越南在低端制造环节的增长给中国相关制造业带来了一定的压力。根据中国海关统计数据，2022年中国半导体制造设备进口额下降了5.3%，至134亿美元（约合938亿元人民币）。另一方面，越南在高端制造和研发方面的限制，反而促进了中国加快产业结构调整的步伐。
　　中国制造业正转向产业链中附加值更高的部分，比如芯片设计和先进制程技术。据《中国半导体产业报告》的数据，2022年，中国芯片设计行业的总销售额达到了543亿美元（约合3801亿元人民币），同比增长了5.3%。
　　在半导体制造领域，中国的进步同样显著。得益于国家政策的扶持和技术突破，中国半导体设备零部件市场规模从2017年的41.15亿美元（约合288亿元人民币）增长至2022年的164.75亿美元（约合1153亿元人民币），并预计到2024年将达到224.6亿美元（约合1572亿元人民币）。
　　目前，闻泰科技、比亚迪半导体、长江存储、中兴徽等中国企业在国际半导体市场上已颇具知名度。此外，中国半导体产业在全球市场份额也在逐年提升，据IC　Insights报告，2022年中国半导体市场规模占全球的15.3%，预计到2025年将提升至17.4%。