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加大扶持力度 为增强产业链供应链韧性提供助力
  □ 寇佳丽
  海关总署官网发布的消息显示,2月7日至8日,海关总署在京召开2025年全国海关工作会议。在部署2025年工作方面,会议要求,着力促进外贸稳量提质,推进存量增量政策叠加发力。
  在推动外贸高质量发展的过程中,政策是引导外贸发展方向的“指南针”。受访专家普遍认为,上述表态意味着,今年外贸企业将迎来更多政策利好。
  “作为加强国际贸易合作与交流的桥梁,我国外贸政策顺应科技进步趋势,助力跨境电商、市场采购贸易等新型贸易方式成长壮大,通过提供出口退税、信用保险等支持性举措,减轻外贸企业负担,帮助其在国际市场上站稳脚跟,同时促进相关产业转型升级。”中央财经大学副教授刘春生表示。
  当前,我国外贸政策呈现出全面扶持与精准施策结合、金融支持与服务创新并重、通关便利化与数字化发展同步推进等多个特点,内容丰富。
  仅在2024年,海关总署就发布了多项重要政策举措。例如,2024年4月份,《海关支持邮轮产业发展的措施》发布;同年10月份,《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法(海关总署第272号令)》公布;同年12月份,《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》出台。
  此外,海关总署还会同其他部门联合出台外贸政策。例如,2024年6月份,商务部、海关总署等多部门联合印发了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。
  在政策支持等多因素的共同作用下,中国外贸量质齐升。海关总署发布的数据显示,2024年,我国货物贸易进出口总值达43.85万亿元,同比增长5%,规模再创历史新高。
  谈及2025年外贸领域增量政策的发力点,商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源表示,当前,我国外贸优势与挑战并存。我国拥有完整产业体系,具备强大的生产能力;新质生产力不断培育,新动能持续释放,产品不断向高端化、绿色化、智能化升级;国际贸易话语权持续增强,贸易伙伴越来越多。
  宋思源分析称,2025年来自海关部门的增量政策至少会指向两个重点领域:一是继续加大对跨境电商的支持力度,比如进一步扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围等;二是加码物流畅通与通关便利化,提高物流效率,降低物流成本。“2025年,海关部门可能会进一步落实税收优惠政策,加大对重点企业的扶持力度,为增强产业链供应链韧性提供助力。”刘春生表示。在外贸领域,存量政策和增量政策相辅相成、互为补充,二者共同作用于促进外贸稳量提质。今后,如何有效推进存量政策和增量政策叠加发力?
  中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示,加强海关与其他部门的协同配合,优化政策设计,确保存量政策与增量政策有效衔接、接续发力。做好政策宣传与解读,积极回应外贸企业关切。在政策落实环节,关注外贸重点行业,追踪政策实施情况,及时了解政策效果并收集反馈信息。
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