长三角地区，作为中国经济最活跃的区域之一，其物流网络的发达与运输成本的低廉，使得该地区素有“包邮区”之称。然而，随着全球竞争的加剧，长三角的物流行业也面临着诸多挑战。为了应对这些挑战，长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）联合制定了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》 （以下简称《行动方案》），旨在通过一系列措施降低物流成本，提高经济运行效率。《行动方案》共提出了七大行动37项举措，涵盖了基础设施建设、技术创新、供应链协作等多个领域，旨在全面推动长三角区域物流提质增效降本。
　　1.区域物流基础设施互联互通行动
　　推动打通、织密、建强区域物流基础设施网络。《行动方案》具体措施包括实施长三角铁路货运、内河水运联通工程，加快推进沪通铁路二期、北仑支线复线、宁芜铁路扩能改造、宿连航道整治等项目，实现江苏“两纵三横”干线航道基本联网贯通，以及浙北集装箱主通道内河三层集装箱船舶通行等。
　　2.区域物流运输方式多式协同行动
　　为了协同破除多式联运“中梗阻”，《行动方案》提出合力开展“一单制”“一箱制”试点，打造海铁联运精品线路。例如，宁波舟山港探索创新多式联运“一单制”，在“渝甬通道”运营平台中推动中远海、马士基等船公司签发海铁联运全程运输提单；江苏淮安-上海港率先试点“以箱促链”，实现海运集装箱在铁路站点“放箱直提”，“不换箱、不开箱、一箱到底”，货运时间降低近一半。
　　3.区域物流科技创新联合攻关行动
　　推动发展物流新质生产力，提升物流效率和服务质量。具体措施包括围绕新型物流基础设施建设、智能物流装备应用、物流大数据应用等领域，共同推动物流数智化、绿色化转型。例如，推进长三角物流信息数据共享开放，谋划建设低空飞行基础设施，协同打造低空多场景应用示范体系；推进新能源集装箱重卡充换电设施建设，支持纯电、氢能在货运车辆及内河货运船舶的应用；统筹规划布局区域冷链物流节点，支持冷链物流信息平台共建共享。
　　4.产业链供应链融合发展行动
　　推动降低物流全链条成本，优化资源配置。《行动方案》具体措施包括构建统一的信息平台，实现供应链各个环节的协调。例如，安徽开通首列合肥-上海光伏逆变器铁海联运班列，国内运输环节成本下降45%；三省一市海关创新物流监管协作，深化推动“联动接卸”模式，实现长三角三省11个港口与上海洋山港“视同一港”，进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元。
　　5.区域物流规则标准贯通行动
　　该行动旨在推动设施衔接、信息共享、标准协同。具体措施包括完善物流标准体系，推动区域物流规则标准的统一和衔接。这将有助于提升物流效率，降低物流成本。
　　6.国际物流网络畅达提升行动
　　推动提升国际物流竞争力和供应链韧性。《行动方案》具体措施包括拓展国际物流通道，加强与国际物流企业的合作，提升国际物流服务水平。例如，开通中国-墨西哥远洋滚装航线，通过减少中转环节、充分整合航运资源，降低单车出口海运费28美元/车，单航次可为出口车企降低物流成本9.8万美元。
　　7.区域物流高质量发展协同保障行动
　　推动降低企业要素成本，促进物流行业的高质量发展。《行动方案》具体措施包括通过财政政策、税收减免等措施，鼓励企业在物流降本增效方面进行创新；加强物流人才的培养和引进，提升行业整体素质；健全市场机制，促进公平竞争，确保物流行业的可持续健康发展。
　　在《行动方案》的实施过程中，长三角地区形成了一批典型案例，以点带面、示范引领，推动了物流降本增效取得切实成效。
　　1.海关创新物流监管协作
　　长三角地区外向型经济发达，大量进出口货物通过上海港中转集散。为了进一步提高物流效率，上海海关与南京、杭州、合肥等海关创新启用“联动接卸”监管新模式。该模式下，长三角各港口与上海洋山港“视同一港”，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。自2020年11月3日在洋山港和太仓港之间开展首票试点以来，已覆盖长三角三省11个港口。根据测算，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元。
　　2.开通“陆路航班”业务
　　长三角货物贸易往来密切，各城市空港间市场需要相互“补位”。为了支持区域空港协同运作，长三角地区开通了“陆路航班”业务。例如，杭州海关会同上海、宁波等地海关，在长三角相关空港间开通“陆路航班”业务，助力长三角空港物流辐射范围进一步加大。2024年前10个月，杭州萧山机场口岸的陆路航班货运量为2.42万吨、同比增长37.98%。
　　3.推动“港-船-货”分离
　　传统内河多式联运模式装卸和衔接环节多，驳船公司规模小、经营分散，难以实现规模化集约化发展。为了优化口岸外贸营商环境，长三角地区推动“港-船-货”分离模式，引导内河码头、内河驳船运营商以及内陆集卡车队等外部资源，以统一的费率和服务标准组织形成内河多式联运服务产品。与传统公路运输相比，出口客户物流成本平均降低了20%~30%。
　　4.打造国际滚装运输船队
　　为了助力奇瑞、江汽汽车出口，长三角地区开通了省内芜湖港、安庆港内河滚装运输航线，与上海等枢纽海港实现江海直达。同时，安徽省港航集团、奇瑞汽车和江汽集团共同成立安徽航瑞国际滚装运输有限公司，分批投建10艘“7000~9000车位”远洋滚装船舶，建立可靠、稳定、安全的滚装运输体系。在自有船舶建造交付前的运力空缺期，利用租船运营模式开通中国-墨西哥远洋滚装航线，通过减少中转环节、充分整合航运资源，降低单车出口海运费。
　　《长三角区域物流提质增效降本行动方案》的出台和实施，是长三角地区应对全球竞争挑战、推动区域经济高质量发展的重要举措。通过实施七大行动37项举措，长三角地区在物流基础设施建设、技术创新、供应链协作等方面取得了显著成效，物流成本得到了有效降低，经济运行效率得到了显著提升。 （宗合）