2025年全国两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任带来了关于制订低空空域管理法的议案。
　　张天任指出，随着低空经济的快速发展，低空空域管理方面的问题逐渐凸显，现有的法规制度已难以满足实际需求，在此背景下，制订低空空域管理法具有紧迫性和必要性。通过制订低空空域管理法，能够建立起统一、科学、规范的管理流程和标准，填补现有法规的空白，使整个低空空域管理有法可依、有章可循，从而提升我国空域管理在法治框架下的科学性、规范性以及整体效能，保障低空领域各类活动有序开展。
　　对于立法的核心，张天任指出，制订低空空域管理法应将保障低空飞行安全作为核心，无论是航空器的适航标准制定、飞行规则设定，还是人员资质管理和基础设施建设，都以确保低空活动不危及国家安全、人民生命财产安全以及公共安全为首要考量，最大程度降低各类安全风险，预防安全事故的发生，构建稳固可靠的低空安全防护网。
　　具体来看，在航空器制造领域，明确不同类型低空飞行器的适航标准、技术参数和质量要求，确保其安全性和可靠性；对于飞行操作，规范起飞、降落、巡航、避让等操作流程和技术动作，减少人为失误带来的风险；建立严格的培训、考核和认证制度，根据不同岗位和飞行任务设定相应的资质等级和要求；在低空服务保障方面，制定气象服务、通信保障、维修保养等服务的质量标准和规范，提升低空飞行的整体服务水平。