□ 李文昕
　　经济合作与发展组织（经合组织）5月27日发布钢铁展望报告说，全球钢铁行业产能过剩持续加剧，挑战日益严峻。
　　报告说，自2019年以来，全球钢铁产能在需求疲软背景下仍快速增长，到2027年，全球钢铁过剩产能将达到7.21亿吨，产能利用率将降至73%，对市场稳定、就业、供应链和脱碳进程均构成风险。
　　报告显示，根据在建产能情况，2025年至2027年三年间，全球新增钢铁产能预计将大幅增长6.7%（即新增约1.65亿吨），其中58%由亚洲国家贡献，而中国、印度和东盟国家增长最为显著。
　　然而，钢铁需求则增长疲软。报告预计，到2030年，全球钢铁需求将以每年0.7%的速度增长，各地区增长前景不尽相同。其中，经合组织地区的需求将基本保持稳定，中国的需求将大幅下降，东盟和中东及北非地区的需求将强劲增长。
　　报告说，全球钢铁行业一度由经合组织经济体主导，但如今投资重心转向新兴经济体。2025年后新增产能中约16%由跨境投资推动，其中90%以上集中在亚洲，其余在非洲。同时，经合组织经济体在全球钢铁生产中的地位明显下降，过去二十年间其钢铁产量占全球产量份额已减半，2024年降至22%。
　　报告指出，目前钢铁行业面临产能过剩、供应过剩和价格压力三重困境，利润空间被大幅压缩，过去几年钢铁行业利润率明显下降，已接近历史低位。另据估计，2013年至2021年间，全球钢铁产能过剩论坛（GFSEC）成员国损失了11.3万个工作岗位。此外，持续的失衡威胁着脱碳努力，因为预计2025年至2027年间新增产能的40%将依赖于排放密集型的高炉／转炉（BF/BOF）工艺，这将削弱对低碳技术的投资。
　　经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼在新闻稿中表示，该报告研究结果表明，各国亟须遏制产能过剩增长，克服市场扭曲，以确保全球钢铁市场的平稳运行。“通过国际合作和基于证明数据的对话，我们将能够努力恢复公平竞争并提高全球可持续钢铁行业的效率，”他说。