□本报记者卫小波
10月22日，国务院新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进“十五五”时期商务高质量发展有关情况，并答记者问。
高标准自由贸易区网络
建成与扩大
高标准自由贸易区网络建设始于2002年中国与东盟达成的首个自贸协定，20多年以来，我国已与33个国家和地区签署了26个自贸协定，自贸伙伴（含港澳台地区）占中国外贸总额的45%、吸引外资的70%，初步形成覆盖全球的自贸网络。然而，任务远未结束，降低关税水平、保障服务和投资市场准入、协调联通规则和标准仍是未来关注重点。
商务部副部长蒋成华指出，商务部聚焦质量、布局、效应三维度，推动自贸区建设全面提升，并取得了阶段性成果。
从质量上看，我国完成与瑞士自贸协定升级谈判，签署与格鲁吉亚自贸协定升级议定书；中瑞双方货物贸易最终零关税产品贸易额占比均超过99%，中瑞升级协定纳入数字贸易、人工智能、贸易与可持续发展等新兴规则，中格升级协定扩充投资、电子商务、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒等内容。
从布局上看，我国以“框架协定+模块谈判”创新方式推进与非洲国家和太平洋地区国家自贸谈判，已与40个非洲国家签署全面经济伙伴关系框架协定，与8个太平洋岛国签署提升经济伙伴关系框架协定，与刚果（布）、肯尼亚、塞舌尔签署早期收获安排。
从效应上看，我国高质量实施RCEP等已签协定，加强宣介培训，前三季度中国对自贸伙伴进出口19.55万亿元，增长30%，贡献超过七成外贸增量。
下一步，商务部将推动中国—东盟自贸区3.0版、中国—秘鲁自贸协定升级议定书尽早生效，加快推进与韩国、新西兰、中亚国家等自贸谈判或升级进程，推动RCEP扩员和升级取得积极进展；进一步提升货物、服务和投资自由化水平，积极纳入数智经济、绿色发展、政府采购等新兴领域规则；发挥自贸协定联委会作用，加强宣介培训和服务支撑，提升协定利用效果，让更多企业享受红利。
推动外贸高质量发展
今年以来，我国外贸保持较快增长，1~9月进出口规模达39.9万亿元人民币，增长18.8%，其中出口增长16.4%、进口增长22.3%，为国民经济平稳运行和全球产供链稳定运转提供了有力支撑。但同时外部风险挑战不断增多，“十五五”时期，“我国外贸发展环境更加复杂，面临三个不确定性，即全球经济增长的不确定性、全球经贸壁垒的不确定性、全球产供链的不确定性，外部风险挑战不断增多。”商务部对外贸易司司长杨涛表示。
下一步，商务部将推动货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”深入发展。服务贸易将促进研发、设计、检测、维修等生产性服务出口，支持旅行、文化等生活性服务出口，积极发展入境消费，扩大节能环保、医疗健康等优质服务进口。
数字贸易将扩大数字服务出口，推动网络文学、视听节目、动漫游戏等出海，支持云计算、国际数据服务等新业态，建设国家数字贸易示范区。
同时，商务部着力“促创新”“促平衡”。
促创新方面，1~9月跨境电商进出口规模接近2.2万亿元，占外贸进出口的5.5%，下一步将促进跨境电商全链条协同发展，境外加快海外仓建设，境内推动综试区提质增效；推动“人工智能+外贸”深入发展，促进人工智能外贸产品扩容，支持技术赋能外贸企业；加快绿色贸易发展，提升外贸“含绿量”。
促平衡方面，1~9月进口规模达16.7万亿元，创同期历史新高；下一步将统筹政策、活动、平台，完善进口政策体系，持续办好已累计约70场的“出口中国”活动，发挥进博会平台作用，第九届进博会将于11月5日至10日在上海举办，届时将有148个国家和地区的4000多家企业参展。
