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这一重要方案实施,对公路货运行业将有很大影响

  □ 马冬胜 谭磊
  近日记者从河北省交通运输厅获悉,河北省政府近日印发《河北省推进运输结构调整实施方案》(以下简称 《方案》),将给公路货运领域的企业及相关从业人员带来影响。货运市场将会发生很大变化,从业人员和计划进入这个市场的人员要认真权衡。
现状:
  货物公路运输占比远高于铁路
  河北省是产煤大省,煤炭运输较为依赖道路运输,而汽车运输煤炭资源利用率较低,又带来了拥堵、污染等问题,人们常将其比作是用“高级能源”运送“低级能源”。去年以来,河北省着力推进大宗货物运输“公转铁”,铁路运输因运量大、成本低等优势已成为河北省煤炭运输的优先选择。不过,河北省公路运输占货物运输总量的比例仍远高于铁路运输,境内重型柴油车保有量大,机动车污染对大气环境的影响日益突出。
目标:
  到明年铁路货运发送量增185%
《方案》进一步围绕提升铁路货物运输能力、优化港口集疏运体系、加快公路货运转型升级、加快推进多式联运发展、完善城市绿色配送体系5 个方面作出部署,全力构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输发展格局。到 2020 年,全省铁路货运发送量将比2017 年增长185%,沿海港口矿石、焦炭原则上主要改由铁路运输,集装箱多式联运量将达50 万标箱,比2017 年增长200% 以上。
铁路:
  加快邢和、黄大铁路建设
  共建共用铁路专用线。构建综合运输发展格局就是要发挥各种运输方式间的比较优势,把不合理的公路长途货物运输转向更经济环保的铁路、水路运输。铁路运输能力充足是保障“公转铁”落地的基础。根据《方案》,河北省将加快推进邢和、黄大铁路建设以及京通、京原铁路电气化改造,进一步加强与陕西、山东、内蒙古等周边省(区)的干线铁路联系;提升张唐、邯黄铁路综合利用效率,确保运能得到充分利用。
  河北省还将加快推进曹妃甸西站扩能改造及曹妃甸编组站项目建设,提高码头接卸和运输效率,增加铁路机车及货车保有量,加快车辆周转速度,提高装卸效率、运输能力;完善铁路专用线共建共用机制,推进钢铁、电力、港口等各类企业多元化融资建设、协议共用铁路专用线。
大型工矿企业:
  全部修建铁路专用线
《方案》的出台也为大型工矿企业优化运输结构、降低物流成本提供了机遇。到2020 年,河北省大宗货物年货运量在150 万吨以上的和新建及搬迁转移的煤炭、钢铁等大型工矿企业以及新建物流园区,将全部修建铁路专用线。
  短驳运输运价相对较高一直是铁路运输的短板之一。河北省将规范铁路短驳运输,加强铁路货站等区域短驳运输市场监管,清理无依据收费项目,纠正超标准收费,落实收费公示制度,实行“一口报价、一票核收”;建立健全灵活的运价调整机制,针对矿石、钢材等大宗货物运输制定优惠政策,到今年6 月底,逐企制定铁路运输解决方案。
水运:
  三大港口矿石、焦炭主要改由铁路运输
  作为沿海省份,河北省在公转水方面具有地域优势。根据《方案》,河北省将进一步完善沿海水运网络,加快推进曹妃甸港区煤码头及配套航道、锚地升级扩容等工程建设,提升煤炭水路运输能力。
  为顺应港口转型升级和大宗散货运输公转铁要求,河北省将加快集疏港铁路建设,以唐山港、黄骅港为重点,系统开展港口后方集疏运铁路系统改造提升工程;加快水曹铁路建设,充分发挥唐曹铁路投产作用;加快推进唐山港京唐港区、曹妃甸港区和黄骅港综合港区矿石疏港铁路支线、装车线及装车楼建设;积极做好汉曹铁路、邯黄铁路复线等项目的前期工作。
  到2020 年采暖季前,秦皇岛港、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭将主要改由铁路运输,钢材、水泥、矿建材料等铁路集疏运量大幅提高。
过境货车:
  6市优先建绕城公路优化通行方案
  河北省过境货运车辆数量庞大,对过境货运车辆进行管理是减少道路运输带来污染的有效补充。《方案》明确,将优先安排邯郸、邢台、石家庄、保定、定州、辛集的绕城公路规划建设,制定城市周边货运车辆优化通行实施方案;优化城市过境路段高速公路收费站出入口设置,加强干线公路与高速公路货运通道衔接;制定高速公路差异化收费实施方案,进一步完善过境货运车辆通行管理。
  此外,根据《方案》,河北省将加大新能源城市配送车辆推广应用力度,到2020 年年底,在城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆或达到国六排放标准的清洁能源车辆比例将达80%,并配套形成覆盖主要城市的城际快充网络。
  全省还将推进“互联网+货运物流”发展,深入开展无车承运人试点工作,进一步完善城市配送体系和农村物流网络节点体系,推动道路货运行业集约高效发展。
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【第 A6 版:公路物流】
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