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悲剧何时不再重演
  □ 赵德忠
  盘点近期发生的安全生产事故,相当一部分是因为未有效执行安全生产操作规程造成的。特别是今年二月份以来,各类安全事故同比呈现上升趋势,有火灾爆炸、交通事故、中毒窒息、复工复产等事故频发。特别是2月23日,内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司,造成22人死亡的特别重大矿井安全事故,血的教训再次给敲响了警钟。
  人们不禁要问,事故缘何屡禁不止?从每一次的安全事故来看,多数事故均是违反劳动纪律和违章操作造成的。那些执法和监督部门,为何视生命而不顾,让隐患猛于虎,给无数家庭带来不该发生的灾难?
  首先,在日常管理中,监管部门在思想上没有高度重视,在管理上流于形式,制度上形同虚设没有真正按制度办事,存在监管不到位,责任落实不到位,追责不彻底,解决问题与监管力度上下脱节,没有形成约束监督机制,造成事故多发、易发屡禁不止。
  第二,管理上的缺陷,从事故的本身来看,这些事故本来可以得到有效控制,但往往是那些执法监管部门,没有尽职尽责,习惯性操作只是动嘴不动手,甚至有是打打电话、发发通知,没有真正下去落实,造成管理后天失调。
  第三,放纵事故,埋下灾难。除企业自身安全意识弱,安全管理缺失等原因外,更重要的是监管力度不够,日常检查不到位,没有下真工夫,严查、实查、深查没有落实到责,没有形成长期化、常态化,往往将制度落实仅仅停留在墙上,不重视落实效果,最终使安全监管丧失应有的作用。
  由此可见,抓好安全生产监管,加强日常管控,做实、做细预防控制和防范,要从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”,认真落实好属地管理责任,依法依规,严管严抓。特别是作为各级政府及相关执法部门作为安全生产监管执法主体,更应该严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须抓安全的原则,落实好安全监管部门、行业主管部门和政府监管职能部门,要带头依照法律规定行使权力,认真做到常态化、制度化和机制化。在日常检查中,要将所有的例行检查、日常检查,尤其是高风险的区域上下真工夫,让“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”落到实处,真正做到横向到边,纵向到底,牢牢守住生命这根“红线”,从源头上控制隐患增量。
  同时,要进一步加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作长效责任制,全面实行谁检查、谁签字、谁负责,谁主管、不留死角、不走过场,才能从根本上遏制重特大事故的发生,才能让那些鲜活的生命不在给家庭带来不幸,让悲剧不再重演。
  企业是安全生产的责任主体,应当依法履行安全生产法定职责和义务,关键是企业责任人,是否真正想办法去解决存在的隐患,是否真正建立起自我约束、持续改进的内生机制,在安全投入、基础管理、安全培训和应急救援等方面下足工夫、封堵漏洞死角,最大限度来实现安全管理“内化与心、外化与行”,才能让安全的天空更加明朗。
  只有这样,安全生产才能根植在手中和心中,既然如此,追究责任就必须惩治责任者;否则,除了亲人的恸哭外还有谁能为那些无辜生命的逝去而痛心疾首!
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