□ 许利平 张中元
　　习近平主席在日前召开的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上指出，“要共同维护全球产业链供应链稳定”，“中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定做出贡献”。
　　当前，我国吸引外资的综合竞争优势没有改变，外资企业依然是我国构建供应链、产业链、打造国内一体化大市场的重要组成部分。统筹推进疫情防控和经济社会发展，要积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，继续抓好重大外资项目落地；要做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定。
　　第一，为外资企业搭建高效一体化的供应链、高度协作的上下游产业链。我国具有完备的工业体系和较高的经济复杂度，要优化我国产业空间布局，将稳外资与打造高质量一体化国内供应链、产业链、价值链的目标紧密结合起来。近期内要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，降低港口、检验检疫等环节收费，保障外贸产业链、供应链畅通运转，使良好的供应链成为我国在传统要素成本优势之外新的优势。
　　第二，优化外资营商环境，夯实全球供应链稳定的制度基础。外资营商环境优化有助于降低国内贸易壁垒，保障各类企业之间公平竞争，降低外资企业由于不确定性带来的风险预期。要推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强外商长期投资经营的信心，稳定外商投资预期，让中国始终成为外商直接投资的首选地。
　　第三，推动产业科技创新，延伸和拓展供应链，打造全球高效的产业链体系，提升我国企业在全球价值链中的地位。鼓励外资企业打造高效供应链，构建适应外资企业采购需求的高效本地化供应链。发挥市场在产业链组织运转中的作用，积极寻找产业链新支点，围绕高科技和先进制造业，鼓励产业链上具有集成能力的企业通过产业链上下游的协同，完善上下游产业链，实现需求和供给更有效地衔接，降低交易成本。
　　第四，建立产业链安全预警机制，建立维护全球供应链稳定的安全保障体系。在疫情期间，要尽快建立具有可操作性的产业链安全预警机制，以提高我国防范产业风险的能力。要建立产业链预警与快速反应机制，完善产业链安全数据库，实时监测我国企业在疫情期间的生产、库存、中间产品进出口数量、价格等情况。
　　统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，需要稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，增强外商长期投资经营的信心。经过40多年的改革开放，我国不断扩大开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，积极参与国际分工，主动融入全球供应链体系，中国制造和服务在全球供应链中的地位不断上升，其作用不可替代。尽管目前稳外贸、稳外资面临一些困难，但只要全国各地在抓好疫情防控前提下，在扩大对外开放中推动复工复产，统筹协调解决物料、用工、水电、物流等问题，将引入高质量外资与产业结构升级相结合，进而促进我国高水平开放，维护全球供应链稳定，就一定可以克服疫情带来的负面影响。