传统货运互联网化,还需迈过几道关?
深夜10点,卸完最后一单货,路上车和人流已不多,货运平台司机谢伟绵这才准备收工回家休息。“快过年了,花钱的地方比较多,就想多赚点钱。”42岁的谢伟绵在深圳跑货运已有六七年光景。过去一个月,他接货拉拉平台上的订单跑了6000多公里。家里三个孩子,一家五口,跑货运是唯一的收入来源。忙点,反倒觉得心里踏实。 谢伟绵是数以千万计货运行业从业人员的缩影。数据显示,中国道路货运业从业人员达2089万人,其中货车司机占87.7%,而99%的司机表示自身家庭均依靠其驾驶收入为主,或者是仅有驾驶收入来源,如果加上关联业态从业人员,他们背后所支撑的家庭供养人口不下一亿人。 近年来,随着货运平台经济快速发展,货车司机通过货运平台接单,货源订单更可靠,收入也有了一份稳定保障——只要勤快,多接单就有钱赚。 但与此同时,互联网货运作为一种新经济、新业态,从平台安全,到司机权益保障都缺乏统一的标准和规范,这也导致行业及相关从业人员屡屡处于舆论争议之中。 近日,中国交通运输协会发布《互联网货运平台安全运营规范》(下称《规范》)团体标准,由交通运输部科学研究院和深圳依时货拉拉科技有限公司牵头起草。由于是我国首个互联网货运安全运营团体标准,《规范》的出台受到社会各界高度关注,被认为将填补货运平台企业安全标准的空白。 呼之欲出 根据《规范》,互联网货运平台包括了网络货运平台和货运交易撮合平台。《规范》从平台、驾驶员、车辆等关键要素出发,共制定了10个方面58项条款,对互联网货运平台的安全运营提出具体标准和要求。 对此,中国交通运输部科学研究院副研究员董娜表示,标准的制定,旨在引导新业态企业健全安全运营标准规范体系,将风险控制融入到生产经营的各环节,降低安全事件发生率,提高企业安全运营水平。这也是在“血”与“泪”的教育中总结出来的安全必备能力。 基于常见的安全、司机与货主权责等问题,《规范》中也有了进一步的标准,比如明确驾驶员和辆准要求和审核标准;《规范》条例中提到了保“货”的案,如装卸货监控、危险货物识别和阻断、货箱监控设备等;以及针对超限超载运输问题,要求平台企业推送货源的质量、体积不应超过车辆核定载质量、外廓尺寸等。 告别“野蛮生长” 据交通运输部网络货运信息交互系统统计,截至2021年6月30日,当前全国共有1299家网络货运企业(含分公司),在1299家网络货运企业中,问题企业占比近25%。各大物流企业不断布局网络货运市场,平台是否安全合规运营、服务能力却各有差异。 随着《规范》出台,对行业形成约束,今后将对企业发展带来哪些新的挑战?“整个行业将从‘野蛮发展’进入到高质量发展阶段。”参与了《规范》起草的货拉拉安全运营负责人庄壮说。 庄壮举例谈到,不同于传统货运,互联网时代,平台集合了大量车辆和订单,如何应用科技手段,对货物品类、重量、体积、性状等影响安全的问题进行监测,利用先进技术赋能安全保障这是企业长久发展需要考虑的。 针对《规范》中提出的基于“人”“车”“货”安全保障具体要求,货拉拉从完善公司安全组织机构建设,大力开展司机安全教育,严格设置准入门槛,强化运输途中安全能力保障,以及整合升级了7*24小时安全响应和处理团队等几个维度进行安全能力建设。 2021年11月,交通运输部、中央网信办、国家发改委等16部委联合发布《关于加强货车司机权益保障工作的意见》均提出要加强司机劳动安全保障。 在此背景下,《规范》一方面要求企业从技术能力、安全建设等方面修炼内功,另一方面,对于平台企业保障司机合法权益、提高司机安全保障也提出了要求。如《规范》在规范互联网货运新业态经营行为,以及改善货车司机休息条件等方面进行了明确。 共建行业生态 值得一提的是,参与本次《规范》的起草单位,除了交通运输部科学研究院,还有多家平台企业等联合编制,20多位相关方面专家参与编写。某种程度上,体现了互联网货运平台企业共建行业生态,为受众带来安全健康服务环境的决心。 网约货运和网约出租车运营模式相近,为何网约车市场发展已较为成熟,而互联网货运仍处于互联网化的探索阶段,发展和监管相对滞后? 过去8年,技术能力是货拉拉生存下来的底气。“我们基于过去对货运安全工作的摸索和沉淀,总结出一些适合企业和互联网货运行业的安全管理模式,我们希望能为行业做一些经验上的输出。”庄壮说。 在各部门新业态相关标准规范方面研究较少的情况下,《规范》的制定,充分结合了新业态新模式新技术等特点,确保能执行、可落地,对整个行业来说,是牢牢守住安全底线,更好迈向新发展的全新开始。 |