欧委会的反补贴制裁不可避免地对中国新能源汽车出口欧洲市场造成影响，但却难以改写中国电动汽车的强势“出海”格局，尤其是面向欧洲市场的笃定“出海”脚步，这里除了存量产业优势无法撼动外，更重要的是欧洲是全球第三大新能源汽车消费市场，需求增速仅次于中国，市场潜力非常广阔，毫无例外地也是中国汽车出口的必争之地。
中国车企“弯道超车”让欧焦虑
　　全球前十大科技产业独立调研分析机构之一的Canalys发文称，2023年上半年，中国汽车出口量达230万，延续第一季度优势，保持着全球第一大汽车出口国的地位。2023年下半年，中国汽车出口将继续保持增长势头，年度销量预计达全球第一。Canalys预计，2023年中国汽车出口量将达540万辆，其中新能源汽车占比40%，达220万辆。
　　Canalys分析师刘策源表示，“部分地区及市场针对进口新能源汽车补贴政策的变化可能会暂时影响中国车企的优势。部分欧洲国家使用碳足迹评估来确定新能源汽车是否有资格获得补贴，这可能导致从中国进口的新能源汽车不符合标准，从而失去其价格优势。虽然补贴政策变化短期内将对中国车企产生影响，但考虑到海外市场需求强劲，以及全球新能源汽车产品组合持续优化，中国车企探索海外市场的窗口期仍然存在，不过未来对中国品牌的综合能力要求也会更高。2023年上半年，欧洲以及东南亚两个主要的中国新能源汽车主要出口国的新能源轻型车销量分别达150万辆与7.5万辆，同比增长38%与250%。同时需要关注的是，更多合资车企承担出口职责，且不断提高出口目标。这一趋势，让更多海外消费者体验“中国制造”产品，提升海外市场对中国汽车产品的质量与生产工艺的认可度，有助于中国车企的全球扩张。Canalys预计，2025年整体汽车出口量将达到790万，其中新能源汽车占比超50%。
　　目前在中国市场有超30个汽车品牌向中国大陆以外地区出口汽车产品，但市场头部效应显著，前五大品牌在2023年上半年占据了42.3%的市场份额。特斯拉是前五大出口商中唯一不是中国的汽车品牌。对于新能源市场，多数海外市场仍处于新能源转型的前期阶段，但消费者正处于逐步明确需求过程中，“强者恒强”的马太效应还未形成。因此中国汽车品牌今年开始加大了在欧盟的营销和市场力度，随着很多向消费市场倾斜的品牌举措的实施，德国、法国、瑞典首先感受到了中国汽车企业的销售“侵略性”，进一步也警惕起了这些车企的巨大优势。正是看到这些规模优势、头部优势和先发优势，中国车企的“弯道超车”的姿态让欧美感到焦虑。
新能源汽车补贴哪家强
　　其实，基于共同致力于人类“碳中和”愿景的实现，全球主要国家均对新能源汽车给予了不同程度的财政补贴。美国《通胀削减法案》规定每辆电动汽车可获得最高为7500美元的补贴，而且此前数年不同州也给予了额度不同的财政补贴，其中加州的补贴最高，每辆车补超过了1万美元。相比美国，力图在2035年彻底将燃油车淘汰出市场的欧盟所施与电动汽车的补贴则是有过之无不及。
　　欧盟对新能源汽车财政补贴政策启动于2019年，并在次年开始加大补贴力度，绝大多数成员国对每辆纯电车的平均补贴金额在3000欧元~6000欧元，其中德国单车超过6000欧元，法国5000欧元，意大利3000欧元，而克罗地亚的补贴金额更是高达9291欧元。另外，大部分欧盟成员国还对私人住宅和公共区域的充电桩安装提供补贴，补贴比率大多在50%~75%。中国汽车产业的新能源与电动化转型起步于2009年的“十城千辆工程”（新能源汽车示范运行工程），同年中央财政拉开了购置新能源汽车补贴的序幕，新能源汽车的最高获补金额最终可达5万元/辆。不过，从2018年开始，中国新能源汽车就启动补贴退坡机制，至去年底所有补贴全部取消。由此可以清晰地看到，中国对电动汽车补贴退坡的开始之年却是欧盟启动对新能源汽车补贴政策的前夜，而中国关闭对新能源汽车的补贴政策窗口正好是欧盟加大电动汽车补助力度的关口。进一步纵向比较还可以发现，按照工信部的统计数据，长达13年的补贴过程中，中央政府对新能源车补贴总共发放金额超1500亿元，再加上地方政府补贴，中国给予新能源车的补贴总额大致在2000亿~2500亿元之间。相比之下，美国《通胀削减法案》中明确给予新能源汽车产业的补贴就在3000亿美元以上，虽然欧盟目前尚无补贴总额的统计，但德国政府在2021年~2022年为新能源汽车发放的补贴就超过34亿欧元，再加上企业另外提供的三分之一补助金额，两年中新能源车获得补贴金额至少在50亿欧元之上。
欧美要认清中国车企形势
　　产业优势最终以产销量优势显现出来。数据显示，在中国汽车出口销量先后超过德国和日本并晋升为全球第一大汽车出口国的背景下，2021年中国新能源汽车出口59万辆，比2020年的22.4万辆增加1.6倍，2022年出口112万辆，相比2020年劲翻5倍之多，2023年前三个季度，新能源汽车出口量达到82.5万辆，同比增长1.1倍。对欧洲出口方面，2021年与2022年新能源汽车出口量分别为28.52万辆和54.52万辆，分别占中国新能源汽车出口量的48.3%和48.7%,今年前三季度，出口占比继续维持在48%以上。
　　面对着智能高端、性价优良等自有禀赋集合而成的中国电动汽车需求引力与销售张力，欧盟乱了方寸。按照欧盟委员会的数据，去年中国品牌占据了欧盟电动汽车市场8%的份额，而到2025年，这一比例可能会增加到15%。汽车工业是欧盟的核心产业之一，行业产值占到欧盟GDP的7%，欧盟约有260万人直接参与汽车制造、91万人间接参与汽车制造，汽车行业占欧盟所有制造业就业岗位的11.6%。如果中国电动汽车在欧洲市场的份额持续稳定扩容，在欧盟看来，其不仅会冲击欧洲汽车行业的发展，更会危及到数百万人的饭碗，提前下场干预已是时不我待。欧委会的反补贴制裁不可避免地对中国新能源汽车出口欧洲市场造成影响，但却难以改写中国电动汽车的强势“出海”格局，尤其是面向欧洲市场的笃定“出海”脚步，这里除了存量产业优势无法撼动外，更重要的是欧洲是全球第三大新能源汽车消费市场，需求增速仅次于中国，市场潜力非常广阔，毫无例外地也是中国汽车出口的必争之地，何况欧洲市场还是高质量产品与国际名优品牌的代名词，也是现代汽车工业的发源地，中国汽车能在这里安营扎寨、攻城略地具有重要的象征意义，更有利于面向全球深耕与扩围增量市场。