□ 景春梅
　　当前，氢能已成为国家新型能源体系建设重点布局的产业。2022年3月，国家发改委、国家能源局联合发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确了氢能产业战略定位和绿色低碳发展方向。两年来，我国氢能产业发展步入快车道，可再生能源制氢势头强劲，应用场景加速拓展，电解槽出货量和出口量快速增长，在国际市场上取得较大竞争优势。但总体看，氢能产业发展仍处于市场导入期，需继续完善顶层设计，进一步激发产业发展潜能。
　　目前有40多个国家及地区发布氢能发展战略和规划。对我国而言，保守估计到2060年，氢能在我国终端能源体系中占比将达15%，氢能与电力协同互补共同成为终端能源体系的消费主体，可带动形成10万亿元级新兴产业，为高质量发展注入强大动力。
　　新型能源体系建设，氢能不可或缺。绿氢（通过使用例如太阳能、风能、核能等再生能源制造的氢气）作为清洁优质的二次能源，在交通领域可以减少汽油、柴油消费，在工业领域可以减少煤炭等化石能源消费，在减少污染物排放方面具有重要作用；作为大规模、长周期、跨季节储能方式，可以提高电力系统灵活调节能力，促进大基地新能源电力集中外送；作为清洁化工原料和还原剂，可通过“风光氢储”一体化、“绿电-绿氢-绿氨（绿醇）”等方式有效带动传统产业转型升级，既能促进工业领域减碳降碳，又能带动能源生产基地绿色转型，还能为新能源就地消纳提供解决方案。
　　氢能产业前景广阔，但目前仍面临不少挑战。
　　产业链发展不平衡不协调。从上游看，“氢源不绿”“氢源不够”。2022年中国可再生能源制氢在氢能产量中占比较小。从中游看，“储运不畅”“供需不接”。大规模低成本氢能运输技术尚未突破，储运成本在氢气终端售价中占比较高。正在建设中的西北新能源大基地是未来的绿氢大基地，但当地消纳能力有限，而氢能应用场景丰富的东部地区往往缺氢。从下游看，交通领域应用多，工业、储能、发电等领域应用相对少。
　　产业链供应链关键技术材料和装备仍依赖进口。我国氢能产业规模化发展路径、市场化商业模式等仍处于持续探索阶段，目前产业链各个环节成本都不同程度地偏高。外部挑战日益严峻。政策也有待完善。
　　在世界各国加快氢能战略部署、积极推动氢能规模化发展趋势下，我国应加快完善氢能全产业链支持政策，充分整合国内产业资源和国际市场，引导行业主体深度参与全球氢能产业链供应链建设。
　　加快构建内循环：补政策、强技术、通储运、降成本。一是继续完善氢能产业顶层设计；二是持续推动关键核心技术攻关；三是以绿氢为基础畅通储运、重塑氢能供应体系；四是深化改革降成本。
　　积极畅通外循环：引进来、走出去、接标准、促交流。一是持续引进来。二是鼓励走出去。以共建“一带一路”国家为重点，依托我国的优势技术装备以及氢能项目建设能力等，积极推动更多氢能企业“出海”。三是对接及合作制定国际标准。四是促进政策对话和多层次沟通交流。提升我国氢能产业话语权和国际竞争力。