□ 龙锋
　　职工代表大会制度作为法定的企业民主管理的基本形式，经过多年的不断完善持续规范，对促进改革发展、维护职工合法权益起到了积极的推动作用。为持续提升并大力发挥职代会作用，除了普遍建立职代会制度外，还要把强化职代会标准化建设作为切入点和落脚点，着力在建立保障运行机制上狠下功夫。只有这样，才能持续提升职代会效能，落实职代会职权，真正起到维护职工权益、促进企业健康发展的保障和推动作用。
　　职代会标准化建设活动是一项长期的、不断完善、持续改进的系统工程，是完善职代会制度、丰富职代会内容、规范职代会程序、提升职代会质量、保障职代会职权、维护职工利益、促进企业科学发展的一项重要举措。为确保职代会标准化建设健康有序的发展，需要建立完善五个组织推进体系：
　　一是建立组织领导体系。依照有关法律法规决定，建立党委重视、行政支持、工会实施、责任到位、上下联动、组织有序的组织领导体系，形成企业党组织对职代会加强思想政治领导和把关定向，企业行政重视支持职代会履行职权，企业工会承担职代会工作和标准化建设职责，企业纪检部门加强对职代会效能监察，企业职工加强对职代会满意度测评等立体工作格局。
　　二是健全制度保障体系。建立科学的创建考核制度。要依据法律法规决定要求，结合本单位实际情况，制定具体可操作的《职代会标准化建设考核标准及办法》，定期考核评估机制。集团一级的企业，每年考核评估一次；基层单位制定简明、直观、对照性、可操作性强的自查体系，每半年进行一次自查评估。考核评估重点对党委是否重视、行政是否支持、工会是否到位、制度是否健全、程序是否合法、操作是否规范、资料是否齐备、效果是否明显、职工是否满意九个方面标准化建设进行考核评估。对考核中出现的不符合标准化要求的提出整改意见，督促整改到位。
　　三是建立工作保障体系。职代会标准化建设，是一个庞大的系统工程。建议把这项工作定位为工会一把手工程。各级工会主席应当作为同级职代会标准化建设组织实施第一责任人、下级评估考核活动的第一责任人，牵头成立各级职代会标准化建设实施评估团队形成了领导有力、成员精干、分工明确的组织实施网络，逐步形成创建有思路、组织有保障、建设有标准、工作有抓手、考核有资料，自上而下、一级抓一级、人人抓落实的无缝隙全覆盖的创建格局，为职代会标准化建设活动的有效开展提供坚强的组织支撑。
　　四是建立交流创新体系。首先适时召开创建工作座谈会、经验交流会、工作推进会，交流创建心得，推广创建经验，查找弥补创建短板，加大创建推进力度。二是注重培树好的典型，以点带面推进。在前期创建中，有很多好的经验值得推广。如河北省星级职代会创建评审，有些省份的职代会规范化评估，基层单位开展的ISO质量体系认证、全面质量管理等，都取得了明显效果。
　　五是建立奖励表彰体系。职代会标准化建设是一个长期的、需要持续改进提升的系统工程。为了确保标准化创建活动不断完善、扎实进行，各级工会应建立职代会标准化建设考评奖励机制，设立优秀、良好、合格、不合格四个评价档次，每年进行一次量化考评。对考核评估为优秀的单位，选树为职代会标准化建设先进单位，同时授予党政工领导和具体组织实施者为职代会标准化建设工作先进个人，并给予一定的物质奖励；评估为良好的单位，只对相关个人给予一定的物质奖励。先进单位、先进个人不受名额限制，严格按评估标准确定。对历年被评为“职代会标准化建设化合格单位”以上的基层单位，每年由批准授予单位进行复审验收，对不符合有关创建条件的，应限期整改，仍不符合条件的给予降低或取消等次级。通过定期考评，为职代会标准化建设的有效开展提供激励支撑，激发基层工会组织主动争取党政支持，努力把职代会标准化建设列入年度工作目标考核范围，作为目标责任兑现奖励的主要指标。同时，要充分运用各种新闻媒体，大力宣传职代会标准化建设的重要意义和先进典型，发挥典型引领示范作用，推动职代会标准化建设深入开展。（作者单位：冀中能源股份有限公司东庞矿西庞井工会）