持续深化京津冀协同创新和产业协作
□ 武义青 京津冀协同发展战略实施以来,区域全要素生产率实现较快提升,2024年京津冀三地GDP增速均高于全国平均水平,区域经济总量达到11.5万亿元。当前,京津冀协同发展进入新十年,新一轮科技革命和产业变革带来了前所未有的机遇与挑战。我们要坚持干字当头,持续深化京津冀协同创新和产业协作,全面激发协同发展的动力活力,以更加奋发有为的精神状态推动京津冀协同发展不断迈上新台阶,努力打造中国式现代化建设先行区、示范区。 深化协同创新增强创新驱动发展动力 协同创新是区域发展的核心动力。要以资源整合为核心,破除行政壁垒,共建共享重大创新平台,完善跨区域政策协同与人才流动机制。通过深化协同创新,推动创新链与产业链深度耦合,实现三地科研优势互补、要素高效配置,为区域高质量发展注入强劲动能。 加强创新平台共建共享。进一步整合三地科研资源,加大对京津冀国家技术创新中心等重大创新平台的投入与支持,提升研发、转化和服务能力。健全创新平台共享机制,激发区域创新活力。 完善协同创新机制。加强政策协调与对接,为协同创新创造良好的政策环境。建立跨区域的科技项目联合立项、联合攻关机制,提高科研效率和创新能力。构建统一的人才市场,促进人才在京津冀地区合理流动和优化配置。 促进科技成果转化。加强京津冀地区技术转移机构和科技成果转化服务平台建设,提高科技成果转化效率。吸引京津高校和科研机构在河北建立科技成果转化基地和中试熟化平台,推动更多京津科技成果在河北产业化落地。引导金融机构加大对科技成果转化项目的支持力度,为科技成果转化提供多元资金保障。 强化产业协作 构建具有国际竞争力的产业集群 产业协作是协同发展的关键支撑。要立足资源禀赋,强化产业分工协作,通过产业链精准对接、园区共建、跨区域协同,做实“六链五群”,打造世界级先进制造业集群,提升区域产业韧性与全球竞争力。 加强产业链供应链协同。以京津冀优势产业为基础,进一步细化产业分工,明确三地在产业链中的定位和角色,实现差异互补发展。发挥北京科技创新优势、天津先进制造研发优势和河北雄厚的产业基础优势,推动京津冀新能源和智能网联汽车、机器人等产业协同发展,加强产业链上下游企业间的合作,共同打造世界级先进制造业集群。加强京津冀地区在钢铁、化工、医药等传统优势产业的整合与升级,提高产业集中度和竞争力。 加快推进产业转移与承接。建立健全京津冀产业转移对接机制和服务平台,培育壮大一批特色产业集群。加强产业园区共建,提高产业承载能力。推动产业园区合作,实现资源共享、优势互补,打造跨区域的高能级产业合作平台。 促进产业融合与创新发展。加强数字经济与实体经济深度融合,提高产业发展智能化水平和生产效率。促进制造业与服务业深度融合,强化服务业对制造业的支撑作用。京津冀要加强合作与交流,打造具有全球影响力的产业融合创新高地。 推进“四链”融合 提升区域产业能级与创新效率 “四链”融合是协同发展的必然要求。要以产业链需求牵引创新链布局、资金链支撑要素流动、人才链驱动技术突破,全面提升区域产业能级与创新效率。 强化创新链与产业链的融合。以产业链需求为导向,加速科技成果转化和产业化应用。围绕产业链上中下游关键环节部署创新链,推动产业迈向高端化、智能化、绿色化。 促进产业链与资金链的协同。加大金融支持力度,为企业提供多元化的融资渠道。加强金融风险防范和监管协调,保障产业链资金链稳定安全。 推动创新链与人才链的衔接。以创新链和产业链需求为导向,不断优化京津冀人才结构。建立跨区域人才培养合作机制,提高人才培养质量。完善人才引进政策,营造良好的人才发展环境。加强人才激励机制建设,激发人才创新创造活力,为京津冀协同发展提供有力人才保障。 |