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提升京津冀辐射带动作用
  据海关统计,今年前4个月,京津冀区域进出口1.43万亿元,占同期我国进出口总值的10.1%。其中,出口4454.6亿元,创历史同期新高,增长1.7%。当前,如何进一步发挥各地比较优势,促进各类要素合理流动和高效聚集,进而形成优势互补、功能互促、高质量发展的区域经济布局、产业布局和空间布局,是重要课题。
  京津冀协同发展战略实施以来,京津冀创新能力不断提升,发展动能更加强劲。创新载体不断增多,重要科技成果持续涌现:京津冀集成电路集群、京津冀智能网联新能源汽车集群、京津冀新一代信息技术应用创新集群等7个先进制造业集群入选国家先进制造业集群。天津首次实现共价有机框架材料吨级量产;河北东方物探自主研发“两宽一高”全新一代陆上地震勘探技术,首创陆上宽频宽方位高密度地震勘探关键技术与装备;北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增长到2024年的843.7亿元。
  不过,目前仍然存在一些亟待解决的问题。例如,空间结构仍需完善,城市层级存在落差,抑制了超大特大城市的辐射带动作用;区域内创新要素资源分布不均衡,梯度差过大,创新要素自由流动仍有壁垒等。接下来,应在空间治理、要素流动、链条融合等方面下功夫,持续发挥京津冀地区辐射带动作用。
  完善京津冀空间结构与功能。加快建设现代化首都都市圈,统筹推进通勤圈、功能圈、产业协同圈建设。例如,采用“圈层+廊道式扩散”的模式,将北京科技创新优势、天津先进制造研发优势、河北地缘优势转化为协同发展的新动能。
  构建产业链创新链资金链人才链深度融合生态。立足建设世界级先进制造业集群的目标,“一群一策”推动国家先进制造业集群提质增效。围绕北京创新链优化调整津冀产业链,使北京的科技成果在津冀引得来、用得好、留得住,成为北京科技成果转化的首选地。深入开展与长三角、粤港澳大湾区的产业链创新链资金链人才链对接合作,定期实施补链强链延链行动。
  优化京津冀创新要素流动体制机制。构建京津冀技术要素市场化配置体系,推动科技成果跨区域转移转化。健全产学研合作机制,推进职普融通、产教融合、科教融汇。
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