全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方: 建议立法保障外卖小哥等新型从业者劳动权益
针对平台新型从业者单独立法,给予其在用工类别中的法律身份。在现有制度框架下,为实现对平台从业者劳动权益的保护,可通过对平台从业者单独立法的方式避免对我国现有用工体系进行大规模的改造。单独立法应明确平台从业者是劳动者、自雇者之间的一种用工形态,授予其法律身份,给予其低于劳动者、高于自雇者的法律保障。 在劳动权益保障方面,应赋予平台新型从业者劳动基准权利。 报酬支付方面,我们应要求平台建立报酬及时支付制度,对平台从业者应实施最低工资制度。 劳动安全保障方面,平台应承担安全生产的主体责任,加强对从业人员及加盟商的安全培训与管理。 在社会权益保障方面,应全面保障新型从业者的社会保险权益。 就养老保险及医疗保险而言,应允许平台从业者以灵活就业人员身份在就业地参保;对经济困难人员可考虑给予临时性补助;延长缴费周期,以适应平台从业者收入不稳定的情况;健全社保转移接续及异地享保机制,使“居民保”和“职工保”的转换机制更为合理,增加制度的吸引力。 |