日前，记者从全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪处获悉，今年两会期间，他将就完善新业态中灵活就业劳动者的社会保障提交有关建议。
　　随着劳动力人工成本不断提高，众多新业态下的市场主体都开始倾向于轻资产运营，众包业务形式开始兴起。当发生劳动纠纷时，平台企业往往以平等合作协议来规避责任。
　　柴闪闪发现，在新业态灵活就业劳动者中，多是兼职或临时工作，有的本身缴着社保，有的没有明确用人单位，有的只有家乡的新农合或城乡居民险。“共同的特征是工伤、失业时得不到及时有效的保障”，一旦出现工伤，对劳动者家庭打击很大。
　　柴闪闪建议，要明确平台与个人的责任关系，认定标准和认定范围。在现阶段，要允许灵活就业社保里面增加工伤险，同时明确网约用工等灵活就业人员在工作地参保的缴费范围。针对众包骑手等群体，特别是平台收入达到一定基数且未参加城镇职工社保的劳动者，要确定平台企业的社保缴费义务。