布局建设国家物流枢纽是勾勒国家物流骨架，搭建物流整体网络，推动物流降本增效的需要。现代化的国家物流体系，首先要形成充分利用干线、有效组织支线的网络化运行格局，这种“干线+网络”式的物流运行格局的载体就是国家物流枢纽。因此，迫切需要布局与建设承载骨干物流组织的国家物流枢纽，通过这些枢纽的干线组织、网络服务，优化国家物流框架，推动物流业降本增效发展。
　　布局建设国家物流枢纽是清晰物流枢纽层级，引导物流要素合理配置，提高投入产出水平的需要。当前，我国已经在各地以城市为主体分散推进的模式下，形成了数量众多、能力庞大的物流枢纽设施，但存在功能交叉、定位不清、能力重复、实际运行的效率与成本等发展指标较差等弊端。因此，从改变我国物流资源要素结构，提高投资、土地等要素在物流领域投入产出效率，实现物流业高质量发展的角度，迫切需要先行确立具有顶层定位的国家物流枢纽，引领物流资源的整合发展。
　　布局建设国家物流枢纽是提高要素聚集度，推动枢纽经济和物流规模经济发展的需要。我国经济社会进入高质量发展阶段，要求加强包括物流要素在内的经济要素的聚集与融合创新，形成网络化与智能化的产业组织结构，提高全要素生产率。因此，布局建设国家物流枢纽，是在更大规模和更高层次上，有效聚集物流资源，形成基于全国网络的物流规模经济的需要，同时也是促成物流与经济要素协同聚集发展的条件，推动枢纽型经济高质量发展的需要。