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全国人大代表,上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长陈虹:
若无新政支持,2020年新能源车销量或下滑40%
  全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长陈虹日前表示,我国新能源汽车目前仍以政策驱动为主,市场驱动力不够强。到2020年购置补贴取消后,若无其他政策跟进,由于新能源汽车购置成本大幅上涨,很可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的“断崖式”下滑,特别是纯电动汽车受到的冲击更大,市场份额可能下滑50%左右。
  陈虹在十三届全国人大二次会议上建议,有关部门尽快组织针对2020年后的新能源汽车支持政策,尤其财税政策的专题研究,以防范新能源汽车市场份额出现断崖式下跌。
  在相关配套政策,尤其是补贴政策大力扶持下,我国新能源汽车市场发展迅速,“十二五”期末我国基本完成新能源汽车累计产销50 万辆的目标,成为全球最大的新能源汽车产销国。2018年,我国新能源汽车年产销量突破120万辆,继续蝉联全球第一大新能源汽车市场。
  但是,根据财政部相关文件,我国对新能源汽车财政补贴实施退坡机制,购置补贴将逐渐减少,并计划于2020 年后取消补贴。
  陈虹认为,尽管随着技术的不断进步,动力电池成本和电动汽车制造成本将会逐步下降,但根据目前预测,到2020年取消补贴时,新能源汽车下降的成本尚无法完全抵消补贴退坡的影响,相较同级别传统车,新能源汽车成本仍然偏高,纯电动汽车高出约3万~4万元,插电式混合动力汽车高出约2万~3万元。
  为应对可能产生的市场下滑,陈虹建议称,针对新能源汽车的政策重心可以由“购置补贴”为主,转向“多种政策组合”。
  在研究了中外30个国家和中美地方城市的政策效果后,陈虹将新能源汽车政策分为优先型、推荐型、选择型三类政策。
  在他看来,如果三类政策叠加组合,工信部制定的《节能与新能源汽车技术路线图》提出的,到2030年我国新能源汽车达到40%市场份额的目标,基本可以实现。
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